2025年9月11日、セネガルの最高裁判所は、国営宝くじ規制当局であるLONASEに対し、第2の宝くじポータルを運営する承認を与えました。現地のベッティング業界は、AFITECHの上訴を無効にすることで重要な突破口を開きました。
最高裁判所の判決
AFITECHは、LONASEと同社が選定した技術パートナーPaymetrustの間で締結された新しい合意を停止させようとしていました。しかし、最高裁は介入する管轄権がないと判断し、LONASEが事業を多角化する自由を支持しました。
Senewebの記事によれば、「2025年9月11日の画期的な判決で、最高裁はLONASEとPaymetrust間の契約を停止するようAFITECHが求めた請求について管轄権がないと宣言し、LONASEが契約上の権限を超えていないことを確認した」と報じられています。この判決により、Paymetrustとの契約は有効であることが認められ、同社は第2の宝くじポータルを運営する権限を保持することになりました。
ARCOPの決定
規制当局の支援も、裁判所の判断を補強しました。7月1日、公共調達規制庁（ARCOP）は、第2プラットフォームに関するAFITECHの上訴を却下しました。ARCOPは、この問題が公共調達規制の管轄外であることを判断し、独占権の主張は適用されないと認定しました。
さらに、9月1日の判決でARCOPは、LONASEがAFITECHおよびPaymetrustと締結した契約は、それぞれ異なる法的枠組みに基づくものであると説明しました。AFITECHとの契約は公共サービスの委任契約であり、Paymetrustとの契約は官民連携（PPP）枠組みに従うものです。ARCOPは、LONASEに対し、引き続き透明性と規制遵守を確保するため、6か月以内にPPPに適合した手続きを開始するよう指示しました。
紛争の背景
この対立は、AFITECHが昨年、セネガル国営宝くじ（LONASE）と契約を締結したとされることに端を発しています。この契約には、宝くじ業務を集中管理・追跡する独占条項も含まれていました。
しかしLONASEは、その後、第2のプラットフォームをPaymetrustに外部委託しました。これは、業務効率の向上と提供サービスの拡大を目的としたものです。AFITECHはこれが独占権の侵害にあたると主張しましたが、最高裁はその申し立てを却下しました。
LONASEの対応
LONASEは声明の中で、一貫性と透明性を支持する姿勢を改めて示しました。同社は、「ARCOPの提案に従い、PPP規制に適合する形でAFITECHおよびPaymetrustとの契約を調整する。ただし、複数プラットフォームの継続は排除しない」と明言しました。
この立場は、規制指針に沿って契約を調整しつつ、両社との運営を継続する意向を示しています。
宝くじ業界への影響
最高裁とARCOPの判決は、セネガルの宝くじ業界にとって転換点となります。LONASEは、規制を遵守する限り、業務を中断することなく進めることが可能です。この結果により、LONASEの運営自主性が強化され、複数の事業者との協力によるイノベーションの推進力も高まります。
判決の効果
今回の判決により、消費者のアクセスが拡大し、サービスの幅が広がり、公共参加も増えることが期待されます。法的な障害が取り除かれたことで、LONASEは技術的な協力関係を通じて効率を高めることができます。プレイヤーやその他の業界関係者にとっても、運営が安定的かつ透明であるという安心感を提供します。さらに、この明確な枠組みは、セネガルのゲーミング市場におけるイノベーション、競争、監督のバランスを取る成熟した規制の象徴とも言えます。
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