北マケドニアは、オンラインギャンブル分野を対象とする新たなギャンブル法を可決しました。この法律は6月29日に承認され、7月14日に施行されました。これにより、市場に対する政府の管理権限が強化されるとともに、事業者には新たな義務が課されます。
今回の制度改革では、政府の役割が拡大され、事業者に対する新たな要件が導入されました。北マケドニア財務省によると、その目的は市場の監督体制、透明性、消費者保護を強化することにあります。特に注目されているのは、北マケドニアにおけるギャンブル業界の運営モデルで、一部の専門家はこれを国家独占に近い仕組みだと指摘しています。
新法の内容
新法は、ランドベースおよびオンラインのギャンブル事業に適用されるルールを全面的に見直すものです。主な内容として、新たなライセンス要件、より厳格な技術基準、業界で事業を行う企業に対する監督強化が盛り込まれています。また、課税制度、広告・プロモーション活動、オンラインギャンブルサービスの提供システムについても規定されています。
オンライン事業者には、技術インフラ、データ保護、取引の追跡可能性に関する具体的な要件が課されます。法令の技術的分析によると、国内ドメイン「.mk」の使用、特定の認証取得、ITおよび情報セキュリティ基準への準拠なども義務付けられています。
さらに、この改革では市場参入を目指す企業に対して、新たな費用負担や税務上の義務も導入されます。事業者は法令に基づく認可を取得したうえで、プレイヤーの賭け金総額から払戻金を差し引いた総ゲーミング収益（GGR）に対して課税されることになります。
国家独占と指摘される理由
最も議論を呼んでいるのは、電子・オンラインギャンブルを運営する権利に関する規定です。法律事務所BDK Advokatiが公表した分析によると、新たな制度では、特定のギャンブル分野を運営する独占的な権限が国家に与えられます。この権利は、政府が100％出資する企業を通じて行使される予定です。
この仕組みにより、複数の業界専門メディアは、新制度をオンラインギャンブルにおける国家独占と表現しています。ただし、この評価には慎重さも求められます。今後策定される施行規則や詳細な制度設計、さらには国有企業と民間事業者との役割分担によって、民間企業にどの程度の事業機会が残されるかが決まるためです。
民間企業については、プラットフォーム、技術、決済システムなどのサービス提供者として引き続き市場に参加できる見込みです。しかし、最終利用者と直接取引できる範囲については、現時点では明確になっていません。
事業者への影響
すでに北マケドニア市場で事業を展開している企業にとって、新法は事業継続に伴うコストや事務負担を増加させる可能性があります。財務面の要件に加え、技術システムや組織体制の見直しも必要となります。新たな認証取得、プレイヤー本人確認手続き、より高度な取引監視システムの導入などが求められる可能性があります。
また、国内での事業拠点の設置や、国内法への適合も重要な要件となります。経過措置期間内に基準を満たせなかった事業者は、国内での営業停止を余儀なくされる可能性があります。この新制度により、認可事業者の数が減少し、国有企業または政府支援を受ける事業者の存在感が高まる可能性があります。
政府が掲げる目的
財務省は今回の制度改革について、業界の近代化と消費者保護強化のために必要な措置であると説明しています。具体的な目的として、違法ギャンブル対策、資金の流れに対する監督強化、未成年者や社会的弱者の保護強化を挙げています。
また、政府は市場の透明性向上や、事業者および資金の流れに対する監督強化も目指しています。改革により、取引の追跡性を高め、不正行為を抑制するとともに、監督当局による監視業務の効率化を図る考えです。
なお残る課題
今回の法律は北マケドニアのギャンブル市場の運営方法を大きく変えるものですが、なお不透明な点も残されています。例えば、民間事業者の具体的な役割や国有企業との連携の仕組み、市場競争への影響などは、今後明らかになる見通しです。また、新制度によって違法ギャンブルを抑制できるのか、それとも利用者が無認可サイトへ流れる結果となるのかについても、現時点では未知数です。
現時点では、北マケドニアはオンラインギャンブル市場の一元管理を強化する方向へ進んでおり、市場運営における国家の役割を拡大するとともに、監督体制の強化を図ろうとしています。
この記事は、2026年7月27日にSiGMA Newsイタリア版で最初に掲載されました。
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