長年にわたり、ネブラスカ州の住民はオンラインで合法的に賭けを行うためにミズーリ川を越えてアイオワ州へ出向いており、その結果、数億ドル規模の税収が失われてきた。自己排除の仕組みも年齢制限もなく、州に還元される資金もない中で、違法な海外サイトが静かにその空白を埋めてきた。しかし、その状況は間もなく変わろうとしている。
SiGMA Newsとの独占インタビューで、WarHorse Casinosの政府渉外責任者リン・マクナリー氏は、ネブラスカ州でオンラインスポーツベッティングを合法化するための取り組みについて説明した。2024年および2025年に法案が議会で繰り返し行き詰まり、フィリバスターによって審議が停滞するなどの挫折を経験した後、マクナリー氏とその連合は住民投票という手段に踏み切った。
2026年住民投票承認に向けた青写真
資格を得るためには、ネブラスカ州の登録有権者の10％、約12万5,000人分の署名を集める必要があり、さらに州内93郡のうち38郡で少なくとも5％の支持を示さなければならない。この二重の基準により、単なる署名数だけでなく地理的分布も同様に重要となる。
これまで同規模の署名運動を実施してきたマクナリー氏は、各郡での目標も必要割合に沿って設定し、州全体に比例配分で資源を投入すると述べた。「過去に、これよりはるかに多くの署名を必要とする非常に類似したキャンペーンに携わったことがあります。したがって、戦略を展開し、目標を達成できると確信しています」と彼女は語った。
WarHorseはFanDuel、DraftKings、BetMGMと既に提携しており、国内最大手の事業者がネブラスカ州の合法化に本格的な利害関係を持っていることを示している。具体的な詳細については慎重な姿勢を保ったものの、メッセージは明確だ。これはもはや競馬関係者だけの戦いではなく、業界全体が連携した取り組みとなっている。
年間3,200万ドルを基準、ベンチマークはアイオワ州
州上院議員エリオット・ボスター氏の広く引用されている推計によれば、オンラインスポーツベッティングによってネブラスカ州が失っている年間税収は3,200万ドルにのぼる。しかしマクナリー氏は、合法化後の実際の数字はこれを大きく上回る可能性があると示唆し、最も比較対象に近い市場であるアイオワ州をベンチマークにしている。
アイオワ州は2019年8月にオンラインスポーツベッティングを開始し、その後活況を呈している市場へと成長した。その顧客基盤の多くは、歴史的に国境を越えてきたネブラスカ州民で構成されている。マクナリー氏は、アイオワ州の一人当たり数値を基に、ネブラスカ州のより少ない人口規模に合わせて調整しているが、それでも州の固定資産税軽減基金にとって相当な収益が見込めると考えている。
「税収の70％は州の固定資産税軽減基金に充てられています。そして、この資金も同様にそこへ回されます」と彼女は強調した。
世論調査と主要な人口層
対面型カジノを合法化した2020年の住民投票「イニシアチブ429」は、65％の賛成で可決された。マクナリー氏によれば、今回の次の段階に対する支持も同様に広範であり、一貫して反対の傾向を示しているのは50歳以上の白人共和党女性という一つの層のみだという。彼女はこれを弱点ではなく、連合の広がりを示す証拠と位置づけている。
「すべての人口層にわたって幅広い支持があります。一つの層を除けば、圧倒的な支持を得ていると考えています」とマクナリー氏は述べた。
セーフガードと消費者保護
マクナリー氏が最も強調するのは税収ではなく、すでに起きている現状である。ネブラスカ州では現在、小売限定の合法構造となっているが、2023年から2024年にかけてモバイルゲーミング口座が45％増加すると見込まれているという。住民はオンラインで賭けを行っているが、それは違法であり、いかなる消費者保護も存在しない形で行われている。彼女は、合法化は新たな問題を生み出すのではなく、既存の問題を解決するものだと主張する。
「私たちはDraftKings、FanDuel、BetMGMのような世界的に知られる大手企業と提携しています。彼らは未成年者が賭けを行わないようにするための仕組みをすべて整えています。自己排除者であれば、そのリストは私たちの委員会に送られます。このように多様なセーフガードがあります。これを合法にせず、違法市場の拡大を許せば、問題は指数関数的に増大するだけです」と彼女は指摘した。
問題ギャンブルへの対応
問題ギャンブルの支援団体は、ネブラスカ州の治療予算が完全なオンライン市場の需要に見合う形で拡大しない可能性があると警告している。ネブラスカ州がカジノを合法化する以前の数十年間、ギャンブル支出はアイオワ州に流れ、その結果生じた治療費はネブラスカ州に還元されることはなかった。
「今では彼らには資源があります。私たちはこれまで治療のために何百万ドルもあちらへ送ってきました。したがって、追加収入もそのような目的に使われることを期待しています」とマクナリー氏は述べた。
今後の展開
現在、署名集めの担当者たちは州内のカジノ、地域イベント、人通りの多い場所を訪れており、2026年7月3日の期限まで約4か月で二重の署名要件を満たさなければならない。成功すれば、11月にネブラスカ州の有権者は歴史的な選択に直面することになる。州のベッティング市場を規制・課税・保護措置の整った主流市場へ取り込むのか、それとも保護を提供しないプラットフォームへ資金と個人データを送り続けるのかという選択である。マクナリー氏が築いた連合と、すでに進行中の草の根組織の基盤を踏まえれば、可決に賭けるのが賢明かもしれない。
サンパウロのスカイラインの下に新たなフロンティアが姿を現す。2026年4月6日から9日まで、BiS SiGMA南アメリカはラテンアメリカのゲーミングの中心地を、革新、率直な議論、そして数十億ドル規模の機会が集う拠点へと変貌させる。この機会を見逃してはならない。
