巴西正准备对其快速增长的在线博彩行业实施更严格的监管，总统 Luiz Inácio Lula da Silva 正推动新一轮监管整顿。预计这些拟议措施将于5月中旬通过总统令发布，旨在限制公众访问博彩平台，并遏制激进的广告推广行为。
此举正值政府面临越来越大的压力，需要应对在线博彩在巴西带来的社会和经济影响，尤其是其与家庭债务上升之间的关联。
聚焦弱势玩家
该法案的主要目标之一是限制财务状况脆弱群体参与博彩。参与联邦债务重组计划的个人可能将被禁止使用在线博彩服务。官员认为，此类措施对于保护高风险群体免受进一步财务损害至关重要。随着数据显示博彩活动增加可能正在加剧个人债务水平并拖慢整体经济复苏，政府内部的担忧持续加剧。
总统 Lula 多次警告在线博彩对巴西家庭带来的影响，并表示如果当前提案未能产生预期效果，他愿意支持更严厉的措施。根据该提案，还计划对博彩广告实施更严格的监管，目标是减少鼓励冲动或过度投注习惯的宣传活动影响。官员尤其担心可能导致成瘾的促销策略，预计新法规将改变运营商与客户之间的互动方式。
政治与行业紧张关系
在多个关键部委支持下，这项拟议总统令可能在国会面临反对，因为各方对博彩行业的态度不一。一些立法者认为，重大监管调整应当在立法机构内讨论，而不是通过行政措施强制实施。
这一争论凸显了巴西政治格局中的更广泛分歧。国会议员 Pedro Uczai 已提出更为激进的方案，即全面禁止在线博彩的立法，从而推翻该国2025年的合法化政策。
Lula 对博彩释放更强硬信号
今年4月早些时候，总统 Luiz Inácio Lula da Silva 表示，他可能支持彻底关闭巴西的固定赔率博彩市场。在接受 ICL Notícias 采访时，他将在线投注的迅速扩张描述为一种社会危害，正在使家庭债务不断加重。
根据巴西国家通讯社 Agência Brasil 的报道，总统表示，如果完全由他个人决定，博彩将被禁止，但他也承认，此举需要获得国会支持。他还警告称，当前存在所谓“在线博彩不可控增长”的问题。
Lula to table President Gambling Bill in Mayhttps://t.co/EmmRYGwXkz
— Cheryl Lee (@CheryIALee) April 18, 2026
Lula 的言论暴露了政府政策核心中的一个日益突出的矛盾。一方面，当局已花费一年多时间建立受监管市场；另一方面，总统却公开质疑该行业是否应当继续存在。
行业警告避免过度监管
博彩运营商及行业参与者呼吁政府采取更平衡的监管方式，而不是实施广泛限制。他们认为，过度限制可能将用户推向未受监管的离岸平台，从而削弱消费者保护，并减少税收收入。
自2025年1月1日作为受监管市场开放以来，巴西的 iGaming 行业迅速扩张。根据咨询公司 H2 Gambling Capital 在 Casa Brasil 期间公布的数据，2025年巴西博彩与投注行业年收入约为71亿美元。同时，财政部奖品与博彩秘书处（Secretariat of Prizes and Betting of the Ministry of Finance）的数据显示，2025年上半年共有1770万巴西人参与固定赔率投注。
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