Le Brésilien Lula dévoilera en mai son projet de loi sur les jeux de hasard
Le Brésil s’apprête à mettre en place des contrôles plus stricts sur son secteur des jeux de hasard en ligne, en pleine expansion, alors que le président Luiz Inácio Lula da Silva poursuit sa campagne de durcissement réglementaire. Les mesures proposées, qui devraient être adoptées par décret présidentiel d’ici la mi-mai, visent à limiter l’accès aux plateformes de paris et à freiner les pratiques publicitaires agressives.
Cette initiative intervient alors que le gouvernement fait face à une pression croissante pour remédier aux conséquences sociales et économiques des paris en ligne au Brésil, en particulier leur lien avec l’augmentation de l’endettement des ménages.
Priorité aux joueurs vulnérables
L’un des principaux objectifs du projet de loi est de restreindre l’accès aux jeux de hasard pour les citoyens en situation de précarité financière. Les personnes inscrites à des programmes fédéraux de renégociation de dettes pourraient se voir totalement interdire l’accès aux services de paris en ligne. Les responsables affirment que de telles mesures sont nécessaires pour protéger les groupes à risque contre de nouveaux préjudices financiers. Les inquiétudes se sont intensifiées au sein du gouvernement, car les données suggèrent que l’augmentation des activités de jeux de hasard pourrait aggraver le niveau d’endettement des particuliers et ralentir la reprise économique générale.
Le président Lula a mis en garde à plusieurs reprises contre l’impact des jeux de hasard en ligne sur les familles brésiliennes, se montrant ouvert à des mesures encore plus strictes si les propositions actuelles ne donnent pas de résultats. Dans le cadre de cette proposition, des réglementations plus strictes concernant la publicité pour les jeux de hasard sont également prévues. L’objectif est de réduire l’influence des campagnes qui encouragent des habitudes de pari impulsives ou excessives. Les responsables s’inquiètent particulièrement des tactiques promotionnelles susceptibles d’entraîner une dépendance, et les nouvelles réglementations devraient modifier la manière dont les opérateurs interagissent avec leurs clients.
Tensions politiques et sectorielles
Soutenu par plusieurs ministères clés, le projet de décret pourrait se heurter à une opposition au Congrès, compte tenu des sentiments mitigés à l’égard du secteur des jeux de hasard. Certains législateurs font valoir que les changements réglementaires majeurs devraient être débattus au sein de l’assemblée législative plutôt que d’être imposés par des mesures exécutives.
Ce débat met en évidence des divisions plus larges au sein du paysage politique brésilien. Le député Pedro Uczai a déjà proposé une approche bien plus radicale, à savoir une législation qui interdirait totalement les jeux de hasard en ligne, annulant ainsi la légalisation prévue pour 2025.
Lula annonce un durcissement de la politique en matière de paris
Au début du mois d’avril, le président Luiz Inácio Lula da Silva a laissé entendre qu’il serait favorable à la fermeture totale du marché brésilien des paris à cote fixe. Dans une interview accordée à ICL Notícias, il a qualifié l’expansion rapide des paris en ligne de fléau social qui enfonce davantage les familles dans l’endettement.
Selon des informations de l’Agência Brasil, le président a déclaré que, si cela ne tenait qu’à lui, les jeux de hasard seraient interdits, tout en reconnaissant qu’une telle mesure dépendrait du soutien du Congrès. Il a également mis en garde contre ce qu’il a qualifié de « croissance incontrôlable des paris en ligne ».
Lula to table President Gambling Bill in Mayhttps://t.co/EmmRYGwXkz
— Cheryl Lee (@CheryIALee) April 18, 2026
Les propos de Lula ont mis en évidence une contradiction croissante au cœur de la politique gouvernementale. Alors que les autorités ont passé plus d’un an à mettre en place un marché réglementé, le président remet ouvertement en question la légitimité même de l’existence de ce secteur.
Le secteur met en garde contre toute dérive
Les opérateurs de jeux de hasard et les acteurs du secteur ont appelé le gouvernement à privilégier une réglementation équilibrée plutôt que d’imposer des restrictions générales. Ils estiment que des limitations excessives pourraient pousser les utilisateurs vers des plateformes offshore non réglementées, ce qui compromettrait la protection des consommateurs et réduirait les recettes fiscales.
Le secteur brésilien de l’iGaming a connu une expansion rapide depuis son ouverture en tant que marché réglementé le 1er janvier 2025. Le secteur des jeux et des paris au Brésil a généré environ 7,1 milliards de dollars de recettes par an en 2025, selon les données présentées par le cabinet de conseil H2 Gambling Capital lors de Casa Brasil. Parallèlement, les données du Secrétariat des prix et des paris du ministère des Finances ont révélé que 17,7 millions de Brésiliens ont participé à des paris à cote fixe au cours du premier semestre 2025.
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