MGM 大阪开幕在即，将重新洗牌亚太博彩产业版图，距离最近的韩国市场已经感受到压力。韩国本土赌场营运商 Grand Korea Leisure（GKL）与江原乐园（Kangwon Land）双双呼吁政府调整监管框架与行政程序，以提升韩国博彩产业竞争力。韩国时报（Korea Times）日前于首尔举办圆桌讨论会议，集结了业界与学术界专家，共同讨论对 MGM 大阪综合度假村开幕的应对策略。
MGM 大阪砸下百亿美元，吸走国际游客
韩国业界感受到的压力不仅是臆测，更是数据上的战争。预定于 2030 年秋季开幕的 MGM 大阪综合度假村预计需要投入约 100 亿美元，目标每年吸引包含日本本地与国际旅客约 2,000 万。而不仅是赌场相关业务，日本手冢山大学教授 Kang Sung-sook 在圆桌会议上提醒：“大阪 MGM 综合度假村不仅是吸引赌场游客，它更目标成为一个能够举办国际会议、大型展览和企业相关活动的创新枢纽。” MGM 大阪的开业对于周边市场造成的将不只是短期的冲击，而是长期的结构性威胁。
GKL 直言有强烈危机感，设施升级受行政程序拖累
Grand Korea Leisure（GKL）的团队负责人 Kim Eom-kwon 在会议中表示：“我们感受到强烈的危机感”，道出韩国赌场业者正在面对的困境。GKL 为国营企业，是韩国旅游发展局的子公司，隶属于文化运动观光部，旗下经营专供外国游客消费的赌场品牌 Seven Luck，分别有两间位于首尔、一间位于釜山。Kim 在会议中点出了该企业目前面临的焦虑，指出身为国营企业，即使有心升级设施、满足游客增长的需求，也必须面临冗长的行政程序限制，并呼吁建立一个更有利于创新与增长的监管环境。尽管如此，GKL 仍持续致力于现代化发展，其于 2025 年与人工智慧机器人企业 Robotis 达成协议，欲引入自动机器人在赌场内进行游戏筹码与扑克牌的配送，实现赌场营运自动化。
江原乐园的每项投资都要耗时数年研究与审批
而江原乐园面对的则是另一种层面的行政制度束缚，江原乐园是韩国唯一允许本国公民进入消费的赌场，在韩国赌场收入排名第一，其特殊角色也使得江原乐园受到双重监管：文化体育观光部负责监管赌场牌照和营运条款，而财务报告则受韩国交易所（KRX）上市规则的约束。该企业赌场战略团队负责人 Lee Dae-shin 对于目前冗长的行政程序表达担忧，表示每项新的投资都需要耗时数年的可行性研究，难以即时回应市场对于设施现代化的需求。
江原乐园赌场战略部门负责人 Kim Ho-saeng 也呼吁道，打造具有全球竞争力的综合度假村应该和韩国文化输出推广一样列为国家性观光重要政策。江原乐园目前正在开发其第二间面向韩国公民的赌场，预计将于 2028 年开幕，在今年的支出预估报告中，江原乐园为全年预留了 1.07 亿美元的资本支出，以用于升级 VIP 博彩区域、第二间赌场的建设、以及现有赌场内部的系统升级。VIP 博彩设施的升级改造是该公司 “K-HIT 1.0 专案” 的一部分，旨在使度假村现代化并扩大其旅游产品，这项多年发展的专案预算为 3 兆韩元（约 20.8亿美元），预计于 2035年完成目标。
形象问题才是基本，该如何摆脱赌博场所标签？
除了松绑监管的呼吁之外，与会者还提到一个更深层的结构性问题：韩国赌场在大众眼中仍被贴上负面标签。综合度假村旅游研究中心董事 Lee Min-jae 提到：“赌场对于当地社区具有重要财政贡献，但公众形象仍然负面。” 江原大学旅游管理系教授 Lee Jae-seok 延伸强调了结构转型的必要性，他提出：“我们必须把赌场从单纯的赌博场所转变成访客愿意停留的综合娱乐目的地。” 《韩国时报》副社长 Kim Jae-kyoung 以新加坡滨海湾金沙赌场（Marina Bay Sands Casino）作为类比，表示人们对其的第一印象是先进的国际会议与娱乐中心，而不仅仅是赌博场所，而韩国综合度假村迫切需要这样的品牌重塑计画。几位与会者的担忧点出了品牌重塑不仅仅是行销议题，而是政策与产业定位的转向。
亚太博彩版图重塑在即
韩国博彩业有其独特的监管结构，目前拥有十多间面向外国人的赌场、以及一间允许本国人进入的赌场江原乐园。法规上近年已经有逐渐松绑的趋势，包括提高外国人下注的上限、开设外籍旅客专属博彩区等，但相较于日本综合度假村的发展规模相比，韩国仍属小步的缓慢调整。
业界求新求变的改革力道强劲，但制度改革的步伐仍赶不上市场的急迫性。韩国旅游科学学会会长 Seo Won-suk 在圆桌会议结尾时提醒：“日本注重的是品质的增长，而不仅只是游客数量的增加。” 提醒韩国必须采用更积极主动的政策来培育旅游业的发展。在新兴综合度假村的竞争格局上，这不仅是韩国目前面临的问题，而是邻近亚太市场目前正面临的共同挑战
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