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内布拉斯加州推动在线体育博彩进入公投程序

Jefferson Mendoza
翻译 Siyu He

Tax Relief Nebraska 已提交约35万个签名,力争将在线体育博彩合法化议题列入2026年大选公投选票。该活动共收集了超过20.1万个签名,用于推动一项宪法修正案;另收集了14.6万个签名,用于推动一项法定措施,两者均超过了预计的公投资格最低签名门槛。

目前,内布拉斯加州仅允许在持牌赛马场赌场进行体育博彩。拟议中的修正案将扩大博彩范围,允许获授权的博彩运营商或其签约平台提供商依据《内布拉斯加州赛马场博彩法》(Nebraska Racetrack Gaming Act)提供互联网体育博彩服务。

2021年,内布拉斯加州通过 LB 561 法案实现了线下体育博彩合法化。然而,由于州宪法限制,在线体育博彩仍被禁止。近年来,无论是立法提案还是公投倡议,多次尝试扩大博彩渠道均遭延期。此次请愿活动是迄今为止力度最大的一次推动行动。

目前,内布拉斯加州仍仅允许实体体育博彩,而其所有邻州——包括爱荷华州、堪萨斯州、科罗拉多州、怀俄明州以及密苏里州——均已实现在线及移动体育博彩合法化,使内布拉斯加州在竞争中处于不利地位。如今,选民正通过公投倡议,寻求缩小这一差距。

公投倡议进入审核阶段

州务卿办公室确认,“在线体育博彩授权宪法倡议”(Online Sports Wagering Authorisation Constitutional Initiative)和“在线体育博彩监管倡议”(Online Sports Wagering Regulation Initiative)均已列入即将举行选举的请愿事项。

在内布拉斯加州,各县选举官员负责认证公投请愿签名,而州务卿办公室则负责将签名与选民登记记录进行核对。重复签名以及因登记信息过期或资料错误导致的无效签名将被剔除。请愿还必须达到法定最低门槛才能获得认证,所有核查工作必须在公投截止日期前完成。

税收分配方案

​根据提案草案,在线体育博彩收入的70%将用于房地产税减免,这与目前赌场税收的分配模式一致。

据报道,拥有价值20万美元房产的业主每年可节省约250美元的房产税。州长 Jim Pillen 还从财政盈余中额外拨款2,000万美元,以提高税收返还额度。然而,赌场业务的发展对内布拉斯加州彩票(Nebraska Lottery)收入造成了负面影响,使房产税减免更加依赖赌场表现,也引发了可持续性的担忧。支持者认为,在线体育博彩将进一步增加税收资金,而反对者则警告,其可能带来赌博成瘾风险。

经济影响与行业合作

与允许移动体育博彩的州相比,内布拉斯加州的线下体育博彩市场规模仍然有限。根据美国博彩协会(American Gaming Association)的数据,当地 Racino 体育博彩业务在2025年创造了约930万美元收入。支持者认为,移动体育博彩每年可带来超过3,000万美元的博彩税收。WarHorse Casinos 已宣布,如果相关提案获得选民批准,将与 DraftKings 和 FanDuel 建立合作关系。

反对声音与社会担忧

反对者警告,扩大在线体育博彩可能进一步加剧赌博成瘾风险,并质疑新增税收是否足以抵消由此产生的社会成本。

负责任博彩倡导者指出,移动博彩具有独特风险,尤其是对年轻成年人影响更大。多项研究将移动博彩与抑郁、财务破产、药物滥用甚至自杀联系起来。通过手机应用即可轻松参与博彩、无处不在的广告推广,以及比赛中的“微投注(micro-bets)”,都使在线体育博彩比传统博彩更具风险。

不过,WarHorse 政府关系主管 Lynne McNally 并不认同这一观点,她表示:“我们对此保持乐观。如果我们能够在11月进入公投选票,那么之后我们很可能会看到移动体育博彩实现合法化。”

这场辩论也正值更广泛的负责任博彩倡议持续推进之际。去年12月,内布拉斯加州赛马与博彩委员会(Nebraska Racing and Gaming Commission)联合 idPair 推出了覆盖全州的自我排查计划,为受监管博彩场所提供更加完善的自愿禁赌选择。

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