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Polymarket 在加拿大面临更广泛的限制

Jefferson Mendoza
翻译 Siyu He

预测市场平台 Polymarket 已悄然更新其服务条款,将多个加拿大省份列入禁止访问名单。除安大略省(Ontario)外,受限制地区现已包括艾伯塔省(Alberta)、不列颠哥伦比亚省(British Columbia)和魁北克省(Quebec)。该更新于 7 月 6 日发布。

艾伯塔省 iGaming 部长 Dale Nally 上周证实,Polymarket 已主动对艾伯塔省实施地理围栏(geo-fencing)限制。“Polymarket 是自行决定通过地理围栏将自己排查在该省之外,”Nally 于周一表示。“我认为这是一个好消息。”他敦促艾伯塔省的博彩玩家依赖艾伯塔 iGaming 公司(Alberta iGaming Corporation,AiGC),以确保所使用的平台均已获得当地许可并受到监管。

加拿大第二个商业化受监管 iGaming 市场于周一在艾伯塔省正式启动,首日即有超过 20 家在线赌场和体育博彩网站上线运营。

安大略省禁令及和解

Polymarket 目前正在安大略省执行为期两年的禁令。此前,该公司于去年与安大略省证券委员会(Ontario Securities Commission,OSC)达成和解。Polymarket 承认其通过提供短期“是/否”二元合约(binary contracts)违反了该省相关规定。尽管受到禁令限制,Polymarket 仍持续在安大略省及其他省份开展市场推广,包括签署面向加拿大市场的体育合作协议。

OSC 拥有长期执法记录,自 2003 年至 2025 年期间共采取了超过 480 项执法行动,涵盖罚款、和解以及准刑事诉讼等措施。处罚包括每项违法行为最高可处 1,000 万加元(700 万美元)罚款、最长五年监禁,以及禁止在安大略省进行交易或开展业务。

Kalshi 的有限准入

总部位于美国的预测市场平台 Kalshi 已通过与总部位于多伦多的 Wealthsimple 建立合作关系进入加拿大市场。双方于上个月宣布合作,根据加拿大投资监管组织(Canadian Investment Regulatory Organisation,CIRO)的规定提供事件合约(event contracts)。不过,目前仅允许与经济预测、环境结果及金融指标相关的事件合约,而涉及政治事件及体育博彩的合约仍被禁止。

CIRO 同时要求事件合约的结算期限至少为 30 天,因此排除了体育博彩中常见的短期市场。预计于今年夏季推出的 Wealthsimple Predict 将上线约 4,000 份 Kalshi 的二元事件合约。目前,仅有 Wealthsimple 和加拿大盈透证券(Interactive Brokers Canada)获授权为加拿大用户提供这些合约的交易服务。

监管监督

去年 4 月,加拿大投资监管组织(Canadian Investment Regulatory Organisation,CIRO)与加拿大证券管理局(Canadian Securities Administrators,CSA)再次确认了其监管职责,并强调,如有必要,将发布进一步指导意见或实施额外限制。

CSA 是加拿大证券监管体系的协调机构,负责联合各省及地区监管机构,推动监管规则协调统一、保护投资者,并提高资本市场的准入效率。但具体执法仍因各省及地区而异。艾伯塔省的监管框架也与安大略省不同,其明确禁止针对政治选举开展投注。

全球背景

自今年年初以来,预测市场已迅速进入主流金融领域,月度交易额已超过 239 亿美元,其中政治及体育相关市场推动了大部分交易活动。与此同时,该行业已在美国、欧洲等多数地区受到监管,吸引了机构资本进入,并逐步发展成为一种合法的资产类别。在美国,美国商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission,CFTC)对事件合约的批准提升了其合法地位,而拟议中的联邦法规则涵盖政治、经济及体育市场。

在欧洲,尽管监管体系仍较为分散,各运营商仍持续申请相关牌照。不过,用户只能访问其所在司法管辖区允许提供的市场。与此同时,亚洲市场持续增长,但监管发展并不均衡。例如,新加坡实施了较为严格的限制,而其他地区则继续探索有限开放的监管框架。

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