印度尼西亚金融交易报告与分析中心(Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan,PPATK)申请在2027年额外增加5164亿印尼盾(3170万美元)的预算。该机构表示,增加预算是为了加强打击洗钱、恐怖主义融资以及网络赌博的工作。
如果提案获批,PPATK在2027年的总预算需求将达到7698亿印尼盾(4730万美元),高于印度尼西亚财政部(Ministry of Finance)和国家发展规划部(Ministry of National Development Planning,Bappenas)设定的2533亿印尼盾(1550万美元)预算上限。
在6月17日与印度尼西亚众议院(House of Representatives,DPR)第三委员会举行的工作会议上,PPATK负责人Ivan Yustiavandana表示,希望该预算申请能够在计划于2026年7月进行的预算上限审议过程中获得考虑。
Ivan表示:“尊敬的DPR第三委员会领导和委员们,我们希望这一预算申请能够在2026年7月预算上限确定阶段得到批准。”
此次预算增加提案是PPATK提升金融情报能力、支持国家追踪与犯罪活动相关交易计划的重要组成部分。
Ivan在国会听证会上表示:“PPATK重申,将按照既定绩效目标,以透明、负责、高效和有效的方式持续管理预算。”
资金使用重点
根据PPATK的规划,新增预算中的1061亿印尼盾(650万美元)将用于内部管理、运营支出以及员工相关费用。
其余4103亿印尼盾(2520万美元)将投入预防和执法项目,包括交易分析与审查活动、报告数据管理与合规监督、国内外反洗钱及反恐融资合作、信息技术管理、法律与监管体系建设、政策制定以及教育培训项目。
Ivan表示,额外资源对于推进优先项目至关重要,这些项目旨在强化印度尼西亚金融情报体系并打击各类金融犯罪。
PPATK现有的2027年预算配置仍然主要用于运营支出。其中,2527亿印尼盾(1550万美元)用于办公运营,2060亿印尼盾(1260万美元)用于工资和津贴,267亿印尼盾(160万美元)用于办公设施维护与运营,193亿印尼盾(120万美元)用于信息技术维护。
此外,还有6.6亿印尼盾(4.05万美元)被拨用于与毒品领域相关的分析和调查工作。
国会支持该提案
这一预算申请获得了第三委员会成员的支持。来自大印尼运动党(Gerindra Party)的委员会成员Martin Daniel Tumbeleka表示,预算增长反映出PPATK在打击金融犯罪方面不断扩大的职责范围。
Martin表示:“PPATK必须能够追踪、冻结、没收,更重要的是追回犯罪资产。如果预算过低,这项工作将无法达到最佳效果。”
他的发言正值印度尼西亚当局不断扩大执法重点之际。目前,监管部门不仅关注传统反洗钱调查,也开始重点打击支撑网络赌博运营的金融基础设施。
打击赌博仍是重点任务
此次预算增加提案正值印度尼西亚对网络赌博活动的担忧持续升温,尤其是在大型体育赛事期间。
6月16日,Ivan表示,PPATK已发现2026年国际足联世界杯(FIFA World Cup)开赛前网络赌博存款活动增加的迹象。该机构指出,这些交易模式与以往大型足球赛事前观察到的情况相似。
PPATK发现,印度尼西亚国家二维码支付系统QRIS被用于足球博彩活动,其运作方式与其他网络赌博存款渠道类似。该机构还发现,有人通过账户买卖计划购买“人头账户”(nominee accounts),以掩饰赌博资金流向。
Ivan表示,PPATK正与印度尼西亚国家警察(Indonesian National Police)及地方执法机构密切合作,以应对赛事期间可能出现的赌博相关交易增长。该赛事于6月12日开始,将持续至7月20日。
印度尼西亚国家警察总长Listyo Sigit Prabowo也已重新启动“反足球黑手党特别工作组”(Anti-Football Mafia Task Force),作为防范非法赌博及操纵比赛活动的一部分。
建设金融情报能力
PPATK表示,加强金融情报能力仍是其长期战略的核心。在议会会议结束后发布的声明中,PPATK指出,未来数年的重点工作包括提升金融情报能力、为2029年至2030年的金融行动特别工作组(Financial Action Task Force,FATF)相互评估审查(MER)做好准备,以及通过机器学习和人工智能技术强化印度尼西亚数字生态系统。
PPATK表示,更强大的机构能力和充足资金将有助于提升印度尼西亚抵御洗钱活动的能力,并支持该国获得FATF正式成员资格的目标。
该机构报告称,截至2026年5月31日,预算执行率已达到60.3%。同时,PPATK还强调,其已连续20年获得无保留审计意见。
网络赌博活动仍然规模庞大
此次预算申请是在印度尼西亚政府报告网络赌博交易规模有所下降之后提出的,但参与人数依然处于高位。
今年早些时候,PPATK报告称,2025年网络赌博资金流动规模下降20%。全年总交易额达到286.84万亿印尼盾(190亿美元),低于2024年的359.81万亿印尼盾(240亿美元)。
尽管交易额下降,PPATK仍记录到2025年共发生4.221亿笔网络赌博交易,总存款额达到36.01万亿印尼盾(24亿美元)。
该机构还报告称,在这一年中,共有1230万人通过银行、电子钱包以及QRIS进行网络赌博充值。
当局认为,交易额和存款规模下降主要归功于政府机构、执法部门以及私营部门利益相关者之间的联合执法行动。然而,最新预算提案表明,印度尼西亚当局仍将网络赌博及相关金融犯罪视为重大执法挑战,并认为有必要持续投资于金融情报、技术建设以及调查能力提升。
亚洲iGaming盛会即将重返City of Dreams。2026年11月30日至12月2日,SiGMA South Asia将在科伦坡汇聚3500余名行业领袖、创新者和决策者,共同塑造博彩行业的未来。


