根据马耳他议会议长 Angelo Farrugia（上图）表示，人工智能已不再是未来的议题，而是民主机构当前必须面对的现实。在接受 SiGMA News 采访时，他讨论了马耳他议会信息技术与人工智能委员会的成立、其在治理中的意义，以及在技术重塑公共行政和 iGaming 等受监管行业时所需的保障措施。
拥有数字议程的议会
马耳他议会正寻求将人工智能置于其立法工作的核心位置，这一举措可能对在线博彩行业产生影响，而该行业正是推动该岛国经济发展的关键领域之一。
Farrugia 表示，设立信息技术与人工智能常设委员会，反映出更广泛的共识——人工智能已经在影响机构的运作方式。
“人工智能已经是现在，而不是未来，”Farrugia 表示，“因此我们必须思考如何让人工智能与当下现实结合，而当下现实也包括议会本身。”
对于马耳他而言，其经济与包括 iGaming、金融服务及科技在内的受监管数字产业紧密相连，因此设立专门负责人工智能的议会委员会的决定，预计将受到企业和监管机构的密切关注。
Farrugia 表示，该委员会源于去年7月提出的一项议会动议，并获得了议会各方支持。他将马耳他描述为“欧洲首批采取此举的议会之一”。
“我们是欧洲最早采取这一举措的议会之一，甚至可以说是全球少数采取此举的议会之一，”他说。
这位议长还表示，他通过在英联邦的工作，一直关注国际上关于人工智能的讨论，如今该技术已成为立法机构和公共机构议程中的重要内容。
从电视直播会议到人工智能监管
自2013年担任议长以来，Farrugia 将人工智能委员会视为马耳他议会长期技术改革计划的一部分。
“当我在2013年当选议长时，我们仍在瓦莱塔的大团长宫办公。在技术方面，可以说几乎完全空白，”他说。
2015年迁入新的议会大楼，使该机构得以实现运作现代化。他解释称，新大楼的首次会议实现了电视直播，随后议会会议的转播也向公众免费开放。
“当我们在2015年迁入新议会时，我确保我们能够引入一定的技术，”Farrugia 表示。
他补充称，议会随后投资建设了在线访问系统、视频档案以及点播服务，使马耳他本地及海外民众都能够观看全体会议及委员会会议。
保障措施、数据与民主制衡
尽管积极推动议会运作现代化，这位议长多次强调，在议会内部采用人工智能必须配套明确规则，尤其是在信息准确性和完整性方面。
“我们确实参考了欧盟《人工智能法案》（European Union AI Act），”Farrugia 表示，“这非常重要，因为任何人工智能的使用都必须在清晰的指导原则下进行。”
他表示，马耳他议会已召开多次会议，参与方包括议员、议会工作人员、马耳他大学（University of Malta）以及其他机构，共同探讨如何负责任地使用人工智能。
“我们以清晰且详尽的方式共同讨论这一议题，以确保人工智能能够很好地服务于我们的议会民主制度，”他说。
对于 iGaming 等高度依赖数据、自动化、防欺诈检测及客户监控系统的行业而言，议会讨论的方向可能具有重要意义。马耳他是欧洲重要的博彩监管辖区，未来任何人工智能框架都可能影响透明度、问责机制以及个人数据处理方面的合规要求。
Farrugia 并未提出具体行业方案，但他表示，未来可能需要立法以确保人工智能系统的安全和准确使用。
“我们必须制定适当的指导方针和保障措施，确保人工智能提供的数据和信息不被污染，”他说。
他还指出，在年轻一代议员以及技术专家和学术机构参与的培训推动下，议员们正越来越多地参与数字工具的使用。
这位议长表示，马耳他的规模不应成为其发挥引领作用的障碍。他回忆在印度举行的一次英联邦会议时表示，较大的民主国家对马耳他的相关工作表现出浓厚兴趣。
“他们对马耳他这样一个仅有50多万人口的小国，却设立了专门的人工智能议会委员会感到印象深刻，”Farrugia 表示。
对于 Farrugia 而言，目前的挑战不在于议会是否应当参与人工智能，而在于能够多快建立起相应的保障机制以跟上发展步伐。
“人工智能将发挥非常重要的作用，”他说，“我们需要的是完善的指导方针。”
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