随着 2026 年立法会议的开启，内布拉斯加州再次审视在线体育博彩问题。两项延续至今的立法提案——LB 421 和 LR 20CA——将决定该州是否推进相关进程，但目前结果仍未明朗。Senator Stanley Clouse 提出的 《LB 421》 计划修订《内布拉斯加州赛马场博彩法》，以 20% 的税率监管在线体育博彩，与自 2023 年起已投入运营的实体体育博彩保持一致。
此外，该法案还旨在取消对投注州内大学球队的禁令。该法案在委员会听证会后于 2025 年搁置，但由于内布拉斯加州实行两年一届的立法周期，该提案仍然有效，使 2026 年成为采取行动的关键一年。
LB 421 的主要内容
《法案 421》〈 由 Senator Stanley Clouse 提出，在 3 月接受总务委员会听证后于 2025 年停滞。尽管未能取得进展，但内布拉斯加州的两年立法周期使该法案得以保留，并在 2026 年再次获得机会。
《LB 421》 将修订《内布拉斯加州赛马场博彩法》，允许全州范围内开展在线体育博彩。法案规定对在线体育博彩收入征收 20% 的税率，与目前适用于实体体育博彩的税率相同，以确保线上与线下运营商之间的一致性。
监管与监督
内布拉斯加州赛马与博彩委员会将负责监管在线体育博彩平台，以确保合规性和消费者保护，同时仅允许持牌赛马场运营在线平台，将数字博彩与现有实体设施相挂钩。
在线体育博彩税收的 90% 将划拨至内布拉斯加州财产税抵免现金基金，其余部分将分配至赛马现金基金、赛马场博彩基金以及强迫性赌博援助基金。根据财政说明，《LB 421》 预计第一年将带来 930 万美元收入，到第四年将增长至 2,040 万美元。
《LB 421》还包含一项条款，拟解除内布拉斯加州对投注州内大学球队的禁令。鉴于大学橄榄球在该州的重要地位，这一提议在政治上具有高度敏感性。隶属于十大联盟的 Nebraska Cornhuskers 在该州文化中占据核心位置。纪念体育场自 1962 年以来保持着 NCAA 历史上最长的连续售罄纪录，使得围绕这些球队的博彩问题格外敏感。
LR 20CA 与选民决定
由 Senator Eliot Bostar 提出的立法决议 20CA 计划在 2026 年 11 月将在线体育博彩问题提交内布拉斯加州选民表决。与 LB 421 类似，该决议要求与持牌赛马场建立合作关系，并预计在制度成熟后每年可产生高达 3,200 万美元的收入。《LR 20CA 》在委员会中以 6 比 2 的投票结果获得通过，并在参议院全体会议首次表决中以 27 比 16 通过，但随后因未能获得克服冗长辩论所需的 33 票而被撤回。
Senator Stanley Clouse 呼吁就该问题采取行动，而 Senator Rick Holdcroft 则因担忧赌博成瘾问题而表示反对。Senator Jared Storm 补充称，相关决定应交由选民而非立法者作出。
合法化的两条路径
在内布拉斯加州，在线体育博彩合法化有两种途径：一是通过立法批准，即获得足够票数通过法律或决议；二是由公民主导的投票倡议，直接将问题提交选民表决。2024 年，密苏里州通过第 2 号修正案合法化在线体育博彩，该修正案在签名征集后以微弱优势通过。这一结果表明，尽管难度较大，基层推动的努力仍可能在极小优势下取得成功。
内布拉斯加州必须在 2026 年就在线体育博彩作出选择。选民可能通过投票倡议直接作出决定，或由立法者采取立法行动来解决这一问题。预计相关讨论将持续，直至确定唯一的发展方向。
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