Законодатели Небраски снова обсуждают онлайн-ставки на спорт
С началом законодательной сессии 2026 года в Небраске вновь вернулись к вопросу легализации онлайн-ставок на спорт. Судьба этой инициативы зависит от двух законопроектов, перешедших с прошлого года — LB 421 и LR 20CA, однако окончательное решение по ним еще не принято. Законопроект LB 421, инициированный сенатором Стэнли Клаусом, предлагает внести поправки в «Закон об ипподромных азартных играх Небраски». Документ предусматривает регулирование онлайн-ставок с налоговой ставкой в размере 20% — аналогично той, что применяется к наземным букмекерам, работающим в штате с 2023 года.
Кроме того, проект направлен на снятие запрета на ставки на матчи студенческих команд штата. В 2025 году после слушаний в профильном комитете рассмотрение законопроекта приостановилось, однако согласно двухлетнему законодательному циклу Небраски он остается в силе, что делает 2026 год решающим для его принятия.
Что предлагает LB 421
Законопроект 421 (LB 421), внесенный сенатором Стэнли Клаусом, затормозился в 2025 году после мартовских слушаний в Комитете по общим вопросам. Несмотря на то, что документ не продвинулся дальше, двухлетний цикл работы легислатуры позволяет рассмотреть его повторно в 2026 году.
LB 421 предполагает внесение изменений в действующее законодательство штата для разрешения онлайн-ставок на спорт на всей территории Небраски. Устанавливаемая налоговая ставка в 20% на доходы онлайн-букмекеров соответствует текущим налогам для розничных пунктов приема ставок, что обеспечивает равные условия для всех операторов.
Контроль и регулирование
Надзор за деятельностью онлайн-букмекеров, обеспечение соблюдения законодательства и защиту прав потребителей будет осуществлять Комиссия Небраски по скачкам и азартным играм. При этом право на запуск онлайн-платформ получат только лицензированные ипподромы, что связывает цифровой сегмент с уже существующей инфраструктурой.
90% налоговых поступлений от онлайн-ставок будут направляться в Фонд налоговых льгот на имущество штата Небраска. Оставшаяся часть распределится между Кассовым фондом скачек, Фондом ипподромных игр и Фондом помощи лицам с игровой зависимостью. Согласно финансово-экономическому обоснованию, в первый год реализации LB 421 принесет бюджету $9,3 млн, а к четвертому году сумма вырастет до $20,4 млн.
Резонансным пунктом LB 421 является отмена запрета на ставки на местные студенческие команды. Этот вопрос крайне чувствителен для штата, где студенческий футбол является частью культурного кода. Команда «Nebraska Cornhuskers», выступающая в конференции Big Ten, пользуется колоссальной поддержкой: на стадионе «Мемориал-стэдиум» с 1962 года не было ни одного свободного места (самая длинная серия аншлагов в истории NCAA).
Резолюция LR 20CA и решение избирателей
Законодательная резолюция 20CA (LR 20CA), предложенная сенатором Элиотом Бостаром, предлагает вынести вопрос о легализации онлайн-ставок на всеобщее голосование в ноябре 2026 года. Как и в случае с LB 421, проект предполагает партнерство с лицензированными ипподромами и прогнозируемый годовой доход до $32 млн после выхода рынка на проектную мощность. Резолюция была одобрена комитетом (6 голосов «за», 2 «против») и прошла первое чтение в Сенате (27–16), однако позже была отозвана, так как не набрала 33 голосов, необходимых для преодоления флибустьерства (тактики затягивания процесса).
Сенатор Стэнли Клаус призвал коллег к решительным действиям, в то время как сенатор Рик Холдкрофт выступил против, выразив обеспокоенность ростом игровой зависимости. Сенатор Джаред Сторм добавил, что решение по данному вопросу должны принимать избиратели, а не законодатели.
Два пути к легализации
Существует два способа легализации онлайн-ставок в Небраске: через одобрение законодателями (принятие закона или резолюции) либо через гражданскую инициативу, которая выносит вопрос напрямую в избирательные бюллетени. В 2024 году соседний штат Миссури легализовал онлайн-ставки именно вторым способом — через «Поправку 2», которая была принята с минимальным перевесом голосов после кампании по сбору подписей. Этот пример показывает, что общественные инициативы способны приносить результат даже при серьезном сопротивлении.
В 2026 году Небраске предстоит сделать выбор. Либо избиратели примут прямое решение на референдуме, либо законодатели возьмут на себя ответственность за правовое регулирование отрасли. Ожидается, что дискуссии продолжатся до тех пор, пока не будет выбран единый вектор развития.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
