¿Puede una demanda en Santiago cambiar el marco regulatorio de las apuestas en línea en Chile?
La disputa entre plataformas de juego en línea y la Polla Chilena de Beneficencia, empresa estatal que administra la lotería en Chile, escaló en tribunales y reabre el debate sobre la legalidad del sector, según reportó La Tercera.
Un juicio que define más que responsabilidades
El proceso judicial en el 16º Juzgado Civil de Santiago dejó de ser un caso puntual de presunta competencia desleal para convertirse en un espacio donde se disputa algo más profundo: quién fija las reglas del juego en el mercado chileno de apuestas en línea. La demanda fue presentada en abril de 2024 por Latam Wings, un operador supervisado administrativamente por la Autoridad del Juego de Curazao CGA, contra la Polla Chilena de Beneficencia, y se basa en la acusación de que la estatal presuntamente impulsó acciones judiciales y administrativas para bloquear o impedir el acceso a esos sitios a través de proveedores de internet.
La reciente evolución del caso, marcada por la declaración de testigos, no solo volvió a activar el expediente, sino que también puso de relieve una discusión de fondo: qué realmente se permite a las plataformas de juego en línea que operan en el territorio chileno.
La audiencia reabrió la discusión sobre cómo se regulan las apuestas en línea en Chile
En su testimonio, Carlos Baeza, vocero de la Agrupación Chilena de Plataformas de Apuestas en Línea (aPAL), planteó que las acciones impulsadas por la estatal afectan directamente la reputación y la operación de los actores privados y que no apuntan al cumplimiento normativo, sino, presuntamente, a la exclusión.
Baeza afirmó que “todos los juegos de azar están prohibidos, salvo que una ley lo autorice expresamente, afirmación que carece de sustento legal y, además, fáctico. No hay ninguna norma en nuestro ordenamiento que prohíba todos los juegos de azar”. En esa misma línea, y de acuerdo con lo reportado por La Tercera de Chile, añadió un argumento clave sobre el rol del Ministerio Público: “esa es la razón por la cual el Ministerio Público comunicó su decisión de no perseverar respecto de todas las querellas presentadas por los distintos actores en contra de las compañías que operan apuestas en línea por supuesto juego ilegal”.
El eje del desacuerdo legal que enfrenta a dos operadores
El punto de fondo no es únicamente si hubo una presunta competencia desleal, sino cómo se interpreta la legalidad del juego en línea en Chile. Mientras que desde el sector privado se argumenta que no existe una prohibición expresa, desde la estatal se ha actuado bajo la premisa de que solo lo autorizado explícitamente es válido.
Baeza profundizó en este punto al describir el mecanismo de presión utilizado: “si bien es cierto estas acciones judiciales no se ha dirigido en contra de los operadores de apuestas en línea, han estado en contra de los proveedores de servicios de internet, destinados a eliminar y bloquear el acceso de los usuarios a estos sitios”.
Y remató con una acusación directa sobre la intención detrás de estas acciones: “su objetivo es eliminar del mercado a los demás proveedores de apuestas en línea, Polla Chilena no está en contra de las apuestas en línea, está en contra de la competencia”.
La empresa estatal insiste en que no atacó a un operador específico
Las declaraciones, desde la perspectiva de la empresa estatal, buscan desvincular la estrategia judicial de cualquier intento de hostigamiento directo contra competidores específicos. Frente al tribunal, Macarena Carvallo, quien, según la página web de la entidad, sigue figurando como presidenta, afirmó que sus declaraciones públicas no apuntaban a una empresa en particular, sino al fenómeno general del juego en línea. Además, precisó sus declaraciones anteriores, señalando que cualquier alusión a prácticas ilegales futuras se formuló en términos condicionales y que la decisión definitiva recayó en los tribunales.
El exgerente general de la compañía estatal, Agustín Dupré, por su parte, argumentó que las acciones legales no estaban dirigidas a operadores concretos, sino a las empresas de telecomunicaciones que habilitaban el acceso a esas plataformas. Asimismo, reconoció que se solicitó el bloqueo de ciertos sitios tras una decisión favorable de la Corte Suprema en septiembre de 2023, aunque no especificó cuántos.
¿Se estaría regulando el juego en línea en Chile desde los tribunales?
El desarrollo del caso podría interpretarse como un reflejo de un entorno de incertidumbre regulatoria en el que la intervención judicial pareciera empezar a suplir la ausencia de normas específicas, y podría leerse como un escenario que evidencia cómo la falta de regulación clara del juego en línea podría derivar en conflictos por la falta de definiciones específicas.
El litigio entre Latam Wings y la Polla Chilena de Beneficencia podría interpretarse como un espacio en el que se evidencian las tensiones entre el marco legal vigente del juego en Chile y los límites de la competencia entre operadores públicos y privados. El proceso continúa en curso en el 16.º Juzgado Civil de Santiago y cuenta con testimonios de testigos durante mayo de 2026; no obstante, hasta ahora no se ha hecho público ningún fallo definitivo.
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