ब्राज़ील का विनियमन दबाव में: सरकार ने कर का बोझ बढ़ाया
ब्राजील में खेल सट्टेबाजी बाजार में उथल-पुथल जारी है। थोड़े समय में ही संघीय सरकार द्वारा लिए गए दो फैसलों ने चल रही विनियामक प्रक्रिया की सुसंगतता पर संदेह पैदा कर दिया है। एक ओर, राष्ट्रपति लुइज़ इनासियो लूला दा सिल्वा ने ऑनलाइन सट्टेबाजी पर कर का बोझ बढ़ाने का सार्वजनिक रूप से बचाव किया है। दूसरी ओर, एनाटेल (राष्ट्रीय दूरसंचार एजेंसी) ने घोषणा की है कि उसके पास अब अवैध वेबसाइटों को ब्लॉक करने के लिए संसाधन नहीं हैं – विनियमित बाजार की रक्षा के लिए नए कानून में उल्लिखित प्रमुख रणनीतियों में से एक।
हालांकि एक दूसरे से स्वतंत्र, ये कथन और बजटीय झटके एक ही दिशा में इशारा करते हैं: विनियमित क्षेत्र पर दबाव बढ़ रहा है, जबकि अवैध बाजार सापेक्ष स्वतंत्रता के साथ काम करना जारी रखता है।
लूला अधिक राजस्व चाहते हैं – और सट्टेबाजी संचालक लक्ष्य हैं
पिछले सप्ताह मनो ए मनो पॉडकास्ट पर प्रकाशित एक साक्षात्कार में, राष्ट्रपति लूला ने कहा कि सट्टेबाजी उद्योग सार्वजनिक वित्त में बहुत कम योगदान देता है। उन्होंने कहा, “सट्टे पर 12% [सकल गेमिंग राजस्व पर] कर लगाया जाता है। हम चाहते हैं कि वे 18% का भुगतान करें।” लूला ने स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा जैसे आवश्यक क्षेत्रों से धन में कटौती के विकल्प के रूप में IOF (वित्तीय संचालन पर कर) बढ़ाने का भी बचाव किया।
उनकी टिप्पणी डिक्री संख्या 12.227/2024 के बाद आई, जिसने अंतर्राष्ट्रीय कार्ड लेनदेन पर IOF बढ़ा दिया – एक उपाय जो सीधे विदेशी साइटों पर लगाए गए दांव को प्रभावित करता है। जवाब में, ब्राजील के कांग्रेस के निचले सदन ने वृद्धि को पलटने के उद्देश्य से एक विधेयक पर तत्काल मतदान को मंजूरी दे दी। फिर भी, लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों पर कराधान में वृद्धि कार्यकारी समर्थन के साथ आगे बढ़ती दिख रही है।
एनाटेल ने बजट बाधाओं के कारण अवैध जुए के खिलाफ लड़ाई को निलंबित कर दिया
उसी समय, राष्ट्रीय दूरसंचार एजेंसी (एनाटेल) ने घोषणा की कि उसने धन की कमी के कारण अवैध सट्टेबाजी वेबसाइटों को अवरुद्ध करने के प्रयासों को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया है। विशेष रिपोर्टों के अनुसार, इन प्रवर्तन कार्रवाइयों का समर्थन करने वाले बजट को वित्त मंत्रालय द्वारा रोक दिया गया था, जिससे बिना लाइसेंस वाले प्लेटफार्मों के खिलाफ नई पहल करना असंभव हो गया।
यह रुकावट तब आई है जब सरकार द्वारा दिए गए अनंतिम प्राधिकरण के तहत 70 से अधिक ऑपरेटर पहले से ही सक्रिय हैं। ये कंपनियाँ अनुपालन, सामाजिक जिम्मेदारी और विनियमित विज्ञापन में निवेश करना जारी रखती हैं। इस बीच, अवैध साइटें – जिनमें से कई विदेशों में स्थित हैं – ब्राजील के उपभोक्ताओं के लिए आसानी से सुलभ हैं, कोई कर नहीं चुकाती हैं और किसी भी घरेलू विनियमन का पालन नहीं करती हैं।
BiS SiGMA अमेरिका 2025 में पहले ही चेतावनी दी जा चुकी है
राजकोषीय माँगों और विनियामक प्रवर्तन के बीच असंतुलन कोई नई बात नहीं है – और यह BiS SiGMA अमेरिका 2025 के दौरान आयोजित “ब्राजील में दांव की कर जटिलता को उजागर करना” पैनल में चर्चा का एक केंद्रीय विषय था। विशेषज्ञों ने चेतावनी दी कि एक ऐसी प्रणाली जो कानूनी रूप से काम करने वालों को दंडित करती है और कानून के बाहर काम करने वालों की अनदेखी करती है, विनियामक ढांचे की अखंडता को कमजोर करती है।
सबसे मजबूत टिप्पणियों में से एक वीपीएन एडवोगैडोस के पार्टनर, टैक्स वकील जुआन मैनुअल मेंडेस की थी:
“प्रभावों का मॉड्यूलेशन [कर निर्णयों में] उस पक्ष को दंडित करता है जिसने अनुपालन किया और सब कुछ ठीक से भुगतान किया। […] ऐसी स्थितियों में जहां कोई व्यक्ति भुगतान नहीं करता है, मॉड्यूलेशन के कारण, उन्हें भुगतान नहीं करना पड़ता है।”
मूल रूप से कर निर्णयों की कानूनी अनिश्चितता पर लक्षित, मेंडेस की टिप्पणी अब सट्टेबाजी बाजार के संदर्भ में दृढ़ता से प्रतिध्वनित होती है: नियमों के अनुसार खेलने वाली कंपनियों को नई लागतों और सख्त निगरानी का सामना करना पड़ता है, जबकि अवैध संचालक संस्थागत निष्क्रियता से सुरक्षित रहते हैं।
विनियामक बैकस्लाइडिंग एक वास्तविक जोखिम बन जाता है
ब्राजील में एक विनियमित सट्टेबाजी बाजार बनाने के लिए केवल कर संग्रह से अधिक की आवश्यकता होती है। प्रतिस्पर्धी निष्पक्षता, कर पूर्वानुमान और प्रभावी प्रवर्तन तंत्र सुनिश्चित करना आवश्यक है। जब कर वृद्धि सरकार की कानून को लागू करने की क्षमता से मेल नहीं खाती है, तो जोखिम स्पष्ट है: औपचारिकता को हतोत्साहित करना और अनौपचारिकता को बढ़ावा देना।
यदि प्रोत्साहनों में गड़बड़ी हो जाती है, तो नव स्थापित विनियामक ढाँचा स्वयं ही नष्ट हो सकता है। इसका परिणाम एक विकृत परिणाम होता है: वैध बाजार पीछे हट जाता है, जबकि अवैध बाजार आगे बढ़ता है।
निष्कर्ष
ब्राजील का सट्टा उद्योग विनियमन का विरोधी नहीं है – वह इसकी माँग करता है। लेकिन बदले में उसे संतुलन की अपेक्षा है। अवैध बाजार के विरुद्ध प्रभावी उपायों के बिना भारी कर बोझ, कारोबारी माहौल को कमजोर करता है, विश्वास को कम करता है, और अब तक की प्रगति को खतरे में डालता है।
जैसा कि विशेषज्ञों ने BiS SiGMA दक्षिण अमेरिका 2025 में बताया, बाजार की स्थिरता अधिक कर लगाने पर कम निर्भर करती है – और बेहतर विनियमन पर अधिक निर्भर करती है।
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ब्राजील के सट्टेबाज़ी उद्योग के कुछ प्रमुख कानूनी विशेषज्ञों की पूरी चर्चा को मिस न करें। BiS SiGMA दक्षिण अमेरिका 2025 के दौरान आयोजित पैनल और मुख्य भाषण देखें, जो हमारे YouTube चैनल पर पूर्ण रूप से उपलब्ध हैं।
