アルバータ州は7月13日に競争型オンラインギャンブル市場を開始し、政府が運営するPlayAlbertaに加え、認可を受けた民間事業者がオンラインギャンブルサービスを提供できるようになる。
アルバータ州サービス省および規制緩和省のデール・ナリー大臣によると、新市場は初年度に約7,600万カナダドル（5,300万米ドル）の歳入を生み出す見込みであると、エドモントン・ジャーナルが報じている。州政府は、この取り組みの目的について、消費者保護を強化するとともに、海外のギャンブルサイトを利用しているプレイヤーを認可・規制された事業者へ移行させることだと説明している。
アルバータ州が導入に踏み切った理由
長年にわたり、アルバータ州におけるオンラインギャンブルの法的地位は明確ではありませんでした。アルバータ州には公式サイトであるPlayAlbertaがあるものの、多くの州民は海外事業者を利用していました。調査によると、アルバータ州のオンラインゲーミング市場の最大70％を、カナダ国外のウェブサイトが占めているとされています。
海外のサイトを遮断することは現実的ではないことから、州政府は別の戦略として規制を選択しました。ナリー氏は「私たちはインターネットを止めることはできません」と述べています。アルバータ州の新たなiGamingモデルでは、海外の事業者がライセンスを取得し、規則を順守し、納税するとともに、責任あるギャンブルの推進に取り組むことを促しています。その考え方は、プレイヤーが安全な決済や消費者保護を備えた使い慣れたサービスを利用できるようになれば、自然と規制されたプラットフォームへ移行するようになるというものです。
オンタリオ州の成功事例から学ぶ
アルバータ州は、2022年に競争型オンラインギャンブル市場を開放したオンタリオ州の事例を綿密に分析してきました。オンタリオ州政府の2023年度予算によると、初年度には民間事業者の参入を認めたことで、規制下にあるギャンブルへの参加が拡大し、約8,700万カナダドルの多額の公的歳入が生み出されました。また、オンタリオ州では現在、オンラインギャンブラーの91％超が認可を受けたサイトを利用していると、オンタリオ州酒類・ゲーミング委員会は報告しています。
アルバータ州が目指しているのは、このような利用者の移行を再現することです。同州は、責任あるギャンブルへの資金拠出の拡充や、先住民族コミュニティへの財政支援など、地域の実情に合わせた制度設計を行いながら、オンタリオ州の多くの取り組みを取り入れています。アルバータ州が同様の普及率を達成できれば、数年以内にグレーマーケットの影響力を大幅に縮小できる可能性があります。
アルバータ州のギャンブル規制の枠組み
アルバータ州の新たなiGaming市場では、独占体制に代わり、競争を導入する規制の枠組みが整備されます。州政府が運営するプラットフォームであるPlayAlbertaは、今後51の認可を受けたギャンブル事業者とともに運営されることになります。
認可を受けた海外事業者には、BetMGM、DraftKings、FanDuel、Bet365のほか、カナダのCasinoDaysが含まれます。これらすべての事業者は、アルバータ州のライセンス基準、責任あるギャンブルに関する要件、消費者保護、および広告規制を満たさなければなりません。また、責任あるギャンブルの推進や地域社会の発展に向けた取り組みにも貢献することが求められます。
予想される収益
アルバータ州の新たな競争型オンラインギャンブル市場は、初年度に約7,600万カナダドル（5,300万米ドル）の収益を生み出すと見込まれています。この試算は、推定参加者数、ライセンス料、および税収に基づいています。しかし、多額の収益が期待される一方で、この取り組みの主な目的は、ギャンブルが安全な環境で行われることを確保することにあります。
競争の導入により、アルバータ州のオンラインギャンブル市場は急速な変革を迎えようとしています。認可を受けた海外およびカナダ国内の事業者が市場に参入することで、プレイヤーは州の規制の下で運営される、より幅広い選択肢を利用できるようになります。
プレイヤー保護を最優先
アルバータ州におけるオンラインギャンブル規制は、プレイヤー保護を目的として整備されています。州政府は、ギャンブルには本質的なリスクが伴うことを認識しており、この規制の枠組みは、より安全なギャンブル環境を実現することを目的としています。
認可を受けたすべての事業者は、ギャンブル被害の軽減プログラムへの参加が義務付けられます。これには、年齢確認、入金限度額の設定、自己評価ツール、プレイヤーへの分かりやすい情報提供、そして支援サービスへのアクセスが含まれます。海外市場とは異なり、事業者は予防や治療に向けた取り組みに直接貢献することが義務付けられており、社会的責任が制度に組み込まれています。
保護措置の一つとして、アルバータ州の自己排除プログラムが導入されています。プレイヤーは各事業者ごとに個別に登録する必要はなく、単一の手続きを通じて、規制対象となるすべてのサイトの利用を停止できるようになります。
また、この新たな方針では、広告に対して厳格な規制が導入されています。事業者は、テレビ、ラジオ、オンライン、ソーシャルメディアで広告を配信する際、それぞれの媒体に定められた規制を厳格に順守しなければなりません。その目的は、認可を受けたウェブサイトの利用を促進しつつ、市場が広告であふれる状況を防ぐことにあります。規制当局は順守状況を継続的に監視し、規則に違反した事業者には制裁を科すことで、監督が継続的に行われることを明確にしています。
より安全なギャンブルへの取り組みへの投資
アルバータ州では、認可を受けたすべての事業者に対し、総ゲーミング収益の1％を責任あるギャンブル推進のための取り組みに拠出することを義務付けています。これらの資金は、教育、予防、カウンセリング、治療サービスの支援に充てられます。
アルバータ州の収益分配制度では、事業者が生み出した収益は事業者と州政府の間で分配されます。事業者は純ゲーミング収益の80％超を保持し、州政府は規制に関わる費用や公共サービスの提供に充てるため20％を受け取ります。さらに、総売上の2％は、先住民族コミュニティへの支援として、地域開発、社会福祉サービス、コミュニティの発展を目的とした取り組みに充てられます。
アルバータ州の今回の取り組みは、引き続き政府主導の制度を採用している他の法域にも影響を与える可能性があります。海外のウェブサイトからプレイヤーを呼び戻しながら、厳格な規制を維持することに成功すれば、他の政府も同様の戦略を採用する可能性が高まるでしょう。
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