2025年9月8日、カリフォルニア州上院はオンライン懸賞型カジノ禁止法案AB 831を全会一致の31対0で可決しました。本法案は、オンライン懸賞型ゲームの運営やプロモーションを禁止するとともに、これを支援する金融機関、決済プロセッサー、ジオロケーションサービス、コンテンツ提供者、プラットフォーム提供者、メディア関連企業にも責任を課す内容です。
カリフォルニア州では懸賞型カジノが急速に拡大しており、市場収益は2022年に31億ドルに達し、2024年には80億ドルを超えると予測されています。簡単にアクセスできるオンライン環境やソーシャルゲーム機能が、多くのプレイヤーをほぼ規制のない市場に引き寄せています。カリフォルニア州のネイティブアメリカン部族は、懸賞型カジノが規制されたギャンブルを脅かし、コミュニティプログラムや部族開発への資金を減少させると反対しています。また、多くのプラットフォームは海外で運営されており、チェック、責任あるギャンブル基準、税規制を回避しています。立法者は、搾取や詐欺のリスクを指摘しています。
AB 831の立法過程
AB 831はカリフォルニア州での懸賞型カジノとスポーツベッティングを禁止することを目的としています。対象はオペレーター、サプライヤー、アフィリエイト、技術提供者、決済プロセッサー、金融機関です。違反した場合は罰金や刑事責任が科され、米国で最も厳しい懸賞型プラットフォーム規制の一つとされています。
法案はまずカリフォルニア州下院に提出され、上院で全面改訂プロセスを経て修正されました。これにより、知事に送付される前に下院で再度投票が必要です。上院では全会一致で31対0で可決されており、立法過程のいかなる段階でも反対議員はおらず、強い支持が示されています。
カリフォルニア州下院議員アヴェリノ・バレンシア氏は、声明で次のように述べています。
「これらの懸賞型オペレーターの多くは海外に拠点を置き、適切な監視なしで運営されています。消費者保護、責任あるギャンブル、身元確認、税務遵守といった要件を回避しているのです。」
知事ガヴィン・ニューサム氏の署名に至る前に、AB 831は下院の政府組織委員会を通過し、80票中少なくとも41票を得る必要があります。上院の全会一致と部族の支持により、成立は有力です。
懸賞型カジノ業界への影響
8月末、ロサンゼルス市の検事は、違法ギャンブルの疑いでStake.usに対する民事訴訟を提起し、コンテンツ提供者のEvolution、Pragmatic Play、Hacksaw Gamingも訴訟に名指しされました。この訴訟により、多くの懸賞型カジノサプライヤーがカリフォルニア市場から撤退しています。Pragmatic Playは懸賞型分野から完全撤退し、Playtechも同州市場からの撤退を決定しました。
AB 831は、プラットフォーム提供者、決済プロセッサー、ジオロケーションサービスが懸賞型カジノを故意に支援した場合、責任を問う内容です。このため、いくつかの企業は法的リスクを避けるために撤退し、残るプラットフォームに運営上の問題を引き起こしています。
部族ギャンブル関係者の立場
サンマニュエル・ネイションのユハーヴィアタム族やカリフォルニア州インディアンギャンブル協会（CNIGA）などの部族は、AB 831を共同で支援しています。彼らは規制されたオンラインプラットフォームより、部族運営のカジノを支持しています。
声明では次のように述べられています。
「州民は、ネイティブアメリカン部族がギャンブル施設を責任を持って倫理的に運営できると一貫して信頼しています。無規制で略奪的な懸賞型オペレーターが規制を回避することは、カリフォルニア州のギャンブル政策の信頼性を損なうものです。」
一方、Kletsel経済開発機構やシャーウッド・バレー・ポモ族は法案に反対しましたが、立法過程への影響は限定的でした。
法案の修正
AB 831は、正規の製品購入に関連する懸賞型ゲームは除外するよう修正されました。オンライン懸賞ギャンブル禁止を目的とした法案は、今年初めの全面改訂以降、2回目の修正を経ています。
改訂版は下院を通過後、2025年8月29日に最終委員会を通過。9月3日の三読でさらに修正され、二読に戻されました。立法者は、法案がカリフォルニア州宝くじやライセンス取得済みオペレーターによるゲームには影響しないことを明確化しています。また、用語も「ギャンブルテーマゲーム」から「ギャンブル」へ更新されました。
広範な規制の動向
複数の州では同様の禁止や執行措置が取られています。2025年9月時点で、ニューヨーク、コネチカット、モンタナ、ネバダ、ニュージャージーは法的禁止を実施済みです。ワシントン、ミシガン、アイダホには長期的な規制があります。デラウェア、ルイジアナ、西バージニア、メリーランドは停止命令や召喚状を発行し、オペレーターの撤退を強制しています。
カリフォルニア州も同様の措置を取り、マサチューセッツ州はHB 4431を導入して禁止に向けた動きを進めています。デイリーファンタジースポーツや予測市場も規制対象として見直されており、より厳格な規制への動きが広がっています。
