独占インタビュー：Fecoljuegos が分析するコロンビアのゲーミング市場、現在は 450 億 COP を超える
コロンビアのゲーミング業界は、確立された規制産業であり、雇用、投資、そして医療制度への多大な貢献をもたらしている。2024年にギャンブル部門が医療保険制度（補助付き）へ1000億COP（2億6206万米ドル）以上を拠出したことは、同産業が経済において果たす重要な役割を改めて裏付けた。コロンビアは、この産業の持続的発展を促す近代的な立法の模範として際立っており、ラテンアメリカ全域において大きな成長可能性を持つ。この点について、Fecoljuegos の会長であり、ラテンアメリカ国際ゲーミング当局連盟（FIJA）の初代会長でもあるエベルト・モンテロ・カルデナス（掲載写真）が、SiGMA News の独占インタビューで語った。
コロンビアのゲーミング市場規模
コロンビアのゲーミング産業は成熟した厳格な規制産業であり、雇用と投資を生み、公衆衛生にも大きく貢献している。2024年には、オンラインを含むゲーミング事業から医療保険制度へ1000億COP以上が拠出され、陸上（ランドベース）部門を含めるとその額は1500億COP近くに達した。カジノやビンゴホールはこの収益の約36％を占め、認可された店舗は3500以上、合法的に運用されているマシンは10万台を超える。しかし、総売上が450億COP（120億米ドル）近くに達する一方で、実際の営業利益は29億COPにしか届かず、付加価値税（VAT）や賦課金を含む実効税負担は約66％に達する。モンテロ氏によれば、「この税制モデルは規制市場の事業の持続可能性を蝕み、違法事業との競争力を弱めている」という。
コロンビアのゲーミング市場で最も成長しているセグメント
税負担の影響で約30％の収益減に直面しているオンライン市場とは対照的に、リテールチャネル（カジノ、ビンゴルーム、電子マシン）は2024年に1〜3％のわずかながら安定した成長を示している。このセグメントは強靭で、雇用と観光にも恩恵をもたらすが、税や違法事業からの圧力も受けている。モンテロ氏は、リテールとオンラインは競合すべきではないと明確に述べ、「両方のチャネルは同じ規制されたエコシステムの一部である」と強調する。しかし、成長と近代化の主な原動力であったオンラインチャネルは「技術的合理性を欠く税制判断と商業規制」によって締め付けられている。総売上450億COPに対し、オペレーターの実際の営業利益はわずか29億COPにとどまる。
Fecoljuegos が明確に示す構造的ギャップ
競争力と合法性を損なう構造的ギャップは依然として存在している。モンテロ氏は、産業の実際の収益（GGR）に基づくシンプルで統一的な制度に切り替えるべきだと提案する。現在の財政的ギャップは、産業の実際の収益力を反映しない税構造に起因しているからだ。合法性のギャップは、陸上・オンラインの違法ゲーミングの不十分な取り締まりにより露呈しており、税収と規制市場を危険にさらしている。
さらに、一般的な認識のギャップは、この産業に長く付きまとってきた歴史的な汚名を維持してしまっている。最後に、テクノロジーギャップは、プレイヤーがすでに「ハイブリッド体験」をしているにもかかわらず、物理とデジタルの融合に対応する柔軟な規制枠組みが欠如している点により明確に示されている。
ラテンアメリカにおけるオンライン規制の先駆者としてのコロンビア
コロンビアは、ラテンアメリカで初めて包括的なオンラインゲーミング規制を整備した国であり、2016年以降、Coljuegos によるライセンスのもとでスポーツベッティングとオンラインギャンブルの合法運営を認めた。モンテロ氏によれば、この決断は「大胆で、先見性があり、技術的に優れていた」。需要を合法市場へ誘導し、公的財源を確保し、消費者保護を可能にしたためだ。コロンビアの規制は、ゲーミング産業の近代的基準として地域のベンチマークを確立した。トレーサビリティと財政管理のための技術インフラに支えられ、同市場は2016年から2024年にかけて着実な成長を維持した。
次の規制波に向けた、コロンビアからの教訓
エベルト・モンテロ氏は、コロンビアの規制進化を導き、他国の指針ともなる5つの主要な教訓を強調する。
- オムニチャネル：「合法ゲーミングの未来はオムニチャネルにある」。物理とデジタルを統合し、プレイヤーが一つの規制枠組みの中で自由に行き来できるようにする。これにより監督とコンプライアンスが強化される。
- データとトレーサビリティ：規制当局とのリアルタイム接続を高度な分析・AI によって強化し、違法市場と戦う必要がある。
- 技術認証：すでに堅牢な認証・監査基準が確立されているが、新技術を取り入れつつコストを増やさずにアップデートする必要がある。
- インテリジェント監督：規制当局とオペレーターが継続的に対話し、証拠・リスク指標・テクノロジーに基づく監督を促進する。
- 地域的アプローチ：規制、デジタルガバナンス、協力における世界的な模範であり続けるためにも、コロンビアは自らのモデルをアップデートし続けなければならない。
新たな規制領域：オムニチャネル、決済、認証
新たな規制枠組みの主な目的は、オムニチャネル運用を可能にすることであり、これによりオペレーターは KYC や AML といった要件を含む同一のライセンスの下でオンラインと物理の両サービスを管理できるようになる。また、透明性と管理性を高めるため、AI と制度的協力を活用してデータと決済のトレーサビリティを強化することも不可欠である。最後に、ブロックチェーン、ハイブリッドゲーミング、生成AI といった最先端技術を反映しつつ、参入障壁を高めることなく技術認証を更新することが重要だ。これらの領域は、業界の健全性を維持しながらイノベーションを妨げない、十分に柔軟な規制枠組みを提供する。
Fecoljuegos の立場から、モンテロ氏はコロンビアのゲーミング市場は堅固で莫大な可能性を秘めていると結論づけている。しかし同時に、税負担とオンライン違法行為への不十分な実効的管理が産業の持続可能性を脅かしていると警告する。そのため、合法市場を守り、国と医療制度双方に利益をもたらす競争力ある持続的エコシステムを確保するためには、早急な規制更新こそが唯一の解決策であると強調している。
この記事は2025年11月25日にスペイン語で初掲載された。
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