ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルヴァ大統領(Luiz Inácio Lula da Silva)は、オンライン賭博の広がりが社会的害悪となり、家計をさらに借金へと追い込んでいるとして、ブラジル(Brazil)の固定オッズ方式ベッティング市場の閉鎖を支持すると発言し、同国のギャンブルをめぐる議論をいっそう先鋭化させた。
ブラジル(Brazil)のニュースメディアであるICL Notíciasのインタビューでルーラ(Lula)は、もし自分の判断だけで決められるのであれば、ブラジル(Brazil)でのベッティングは禁止したいと述べた。その一方で、そのような決定には議会の支持が必要になることも認めた。ブラジル(Brazil)の国営通信社であるアジェンシア・ブラジル(Agência Brasil)が報じたところによると、ルーラ(Lula)はさらに、「オンラインベッティングの抑えきれない拡大」をこのまま続けるわけにはいかないと語った。
2025年1月以降、ブラジル(Brazil)では固定オッズ方式ベッティングの連邦規制市場が開設され、認可を受けた事業者は、財務省(Ministry of Finance)の賞品・ベッティング局(Secretariat of Prizes and Betting)の監督下にあるルールに従い、全国でサービスを提供できるようになった。この枠組みは、かつて緩やかな監督しか受けていなかった市場を正式な管理下に置くために導入されたものだった。
しかし今回のルーラ(Lula)の発言は、その枠組みの中心にある政治的矛盾を浮き彫りにしている。ブラジリア(Brasília)が1年以上をかけてライセンス、コンプライアンス、課税のためのルールを整備してきた一方で、大統領自身は、この業界そのものが存在すべきなのかを公然と疑問視しているのである。
ルーラ(Lula)の論理
ルーラ(Lula)はこの問題を公衆衛生の問題として位置づけた。アジェンシア・ブラジル(Agência Brasil)によれば、彼はオンラインベッティングの拡大が債務悪化につながっているとし、ギャンブル依存がもたらす被害について、車や家を失った人、場合によっては自ら命を絶った人も知っていると警告した。
また彼は、ブラジル(Brazil)で長年続いてきた伝統的ギャンブルへの制限とも比較した。数十年にわたり、カジノやその他の運任せの賭博は合法的な主流の外に置かれてきた。ところが今では、スマートフォンによってカジノが家庭の中に入り込み、親の端末を使う子どもや未成年者にまで届いてしまっている、とルーラ(Lula)は主張した。
さらに大統領は、この業界がブラジリア(Brasília)で強い影響力を持ち、議員や政党に資金を提供しているとも述べ、方向転換を試みても政治的抵抗に直面するだろうとの見方を示した。
なお形成途上にある市場
すでに禁止ではなく規制という形でこの分野に政治的資本を投じてきた政府にとって、このタイミングは微妙だ。ブラジル(Brazil)の現行制度は固定オッズ方式ベッティングを中心に組み立てられており、これは2018年に初めて認可され、その後、ルーラ(Lula)政権下で2023年法によって拡張・規制され、現在の枠組みが整備された。
この制度は、事業者を正式な監督下に置くことを目的として設計された。すなわち、ライセンスを付与し、課税し、広告、決済、消費者保護のルールを適用するというものだ。同時に、これは国家にとって新たな歳入源にもなった。アジェンシア・ブラジル(Agência Brasil)によれば、今年1月と2月だけで、オンラインベッティングとギャンブルに対する税収は25億ブラジルレアル、約5億米ドルに達した。
ルーラ(Lula)の発言は微妙な時期に重なっている。ブラジル(Brazil)の連邦最高裁判所は今月後半、1940年代にさかのぼる禁止規定の下で、同国がより広範な運任せの賭博を引き続き犯罪として扱えるかどうかを審理する予定だからだ。
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