Luiz Inácio Lula da Silva 대통령은 브라질의 고정 배당률 베팅(fixed-odds betting) 시장 폐쇄를 지지한다고 밝히며 도박 논쟁에 다시 불을 지폈습니다. 그는 온라인 베팅의 확산이 가족들을 부채의 늪으로 몰아넣는 사회적 해악이라고 묘사했습니다.
브라질 뉴스 매체인 ICL Notícias와의 인터뷰에서 Lula 대통령은 본인의 결정권만 있다면 브라질에서 베팅을 금지하겠다고 말하면서도, 이러한 결정은 의회의 지지에 달려 있다는 점을 인정했습니다. 브라질 공식 뉴스 통신사인 Agência Brasil의 보도에 따르면, 그는 국가가 이른바 “통제 불가능한 온라인 베팅의 성장”을 방치할 수 없다고 덧붙였습니다.
브라질은 2025년 1월부터 고정 배당률 베팅을 위한 연방 규제 시장을 개설했으며, 허가받은 운영사들은 재무부 산하 상금 및 베팅 사무국(SPA)의 감독하에 전국적으로 서비스를 제공해 왔습니다. 이 프레임워크는 과거 느슨하게 관리되던 시장을 공식적인 통제하에 두기 위해 도입된 것이었습니다.
Lula 대통령의 이번 개입은 정부 정책의 핵심적인 정치적 모순을 드러냈습니다. 브라질 정부가 지난 1년 이상 라이선스, 규정 준수 및 과세를 위한 규칙을 수립해 온 반면, 대통령은 이 산업의 존재 자체에 대해 공개적으로 의문을 제기하고 나선 것입니다.
Lula 대통령의 논리
Lula 대통령은 이 문제를 공중 보건의 관점에서 접근했습니다. Agência Brasil은 그가 온라인 베팅의 확산을 가계 부채 악화와 연결 지었으며, 도박 중독으로 인한 피해를 경고했다고 보도했습니다. 그는 자동차와 집을 잃거나 심지어 스스로 목숨을 끊는 사례들을 알고 있다고 언급했습니다.
또한 그는 전통적인 도박에 대한 브라질의 오랜 규제와 비교했습니다. 수십 년 동안 카지노와 기타 사행성 게임은 법적 주류 밖에 있었습니다. Lula 대통령은 이제 스마트폰이 카지노를 집안으로 끌어들였으며, 부모의 기기를 사용하는 어린이나 청소년들에게까지 노출되고 있다고 주장했습니다.
대통령은 또한 베팅 섹터가 정부에 강력한 영향력을 행사하며 국회의원과 정당에 자금을 지원하고 있다고 말하며, 정책 방향을 바꾸려는 시도는 정치적 저항에 부딪힐 것임을 암시했습니다.
형성 단계에 있는 시장
금지 대신 규제를 택하며 이미 정치적 자본을 투자한 정부 입장에서 이번 발언은 곤혹스러운 시점에 나왔습니다. 브라질의 현행 법적 체제는 2018년 처음 승인된 후 2023년 Lula 행정부 하에서 현대적 프레임워크를 설정한 법안을 통해 확장되고 규제된 고정 배당률 베팅을 기반으로 구축되었습니다.
이 시스템은 운영사를 공식적인 감독하에 두어 라이선스를 부여하고 세금을 부과하며, 광고, 결제 및 소비자 보호 규정을 적용받도록 설계되었습니다. 또한 국가를 위한 새로운 수입원을 창출하는 데에도 기여했습니다. Agência Brasil은 온라인 베팅 및 도박에 대한 세금이 올해 1월과 2월에만 25억 헤알(약 5억 달러)의 수익을 올렸다고 보도했습니다.
Lula 대통령의 발언은 매우 민감한 시기에 나왔습니다. 브라질 연방 대법원은 이번 달 말, 1940년대로 거슬러 올라가는 금지령에 따라 광범위한 사행성 게임을 여전히 범죄화할 수 있는지 여부를 심리할 예정입니다.
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