ニューヨーク州の Nathalia Fernandez 上院議員は、州全体におけるギャンブル、スポーツベッティング、アルコール、たばこ、ニコチン、電子タバコ製品のビルボード広告に対する大幅な制限を提案する上院法案10400号および10401号を提出した。
この法案は、ニューヨーク州におけるモバイルベッティング拡大以降、ギャンブル依存症、若年層への露出、スポーツベッティング広告の増加に対する懸念が高まる中で提出された。
法案が承認されれば、スポーツブックやその他の規制業界における屋外広告が制限され、アメリカ最大級のベッティング市場の一つであるニューヨーク州でのギャンブル関連商品のマーケティング方法が大きく変化する可能性がある。
ビルボード広告への監視強化
ニューヨーク州の議員たちは、ギャンブル依存症への懸念の高まりや、絶え間ないギャンブル広告が若年層に与える影響を受け、公共空間における広告表示の目立ち方を抑制する法案を提出している。Nathalia Fernandez 上院議員はこの問題について積極的に発言しており、タイムズスクエアを歩いている時でも、自宅でスポーツ中継を見ている時でも、ベッティング広告を避けることはほぼ不可能になっていると指摘した。法案支持者は、このような絶え間ない露出がギャンブルを徐々に日常化させ、特に価値観形成の途上にある若者に実際の悪影響を与えていると主張している。
提案されている法案は、共有公共空間におけるギャンブル広告の視認性を制限するものであり、さらに現在の契約終了後には一部のビルボードに健康警告表示を義務付ける内容も含まれている。これにより、ギャンブルはたばこ、アルコール、電子タバコと同じ規制カテゴリーに位置づけられることになる。これらの法案を推進する議員たちの根底にあるメッセージは、ギャンブル広告が公衆衛生上の重大な対応を必要とするほど過度に拡大しており、かつて他の有害商品広告のあり方を大きく変えたのと同様の対応が必要な段階に達しているというものである。
SB10400 の主要条項
ニューヨーク州上院法案10400号の目的は、ギャンブル関連のビルボード広告を全面的に禁止することである。この対象には、カジノに加えて、宝くじ、スポーツベッティング、ファンタジースポーツ、スイープステークス、インタラクティブゲームも含まれている。また、この措置はたばこ、アルコール、電子タバコにも同様の制限を適用する。ビルボード広告の定義は意図的に広く設定されており、道路や公園など公共エリアから視認できるデジタル広告と静的広告の両方を含むため、広告主が容易な回避策を見つけることは難しくなっている。
デジタルビルボードが至る所に設置され高い視認性を持つ人口密集都市では、この法案はゲーミング業界および関連分野にとって、新規顧客へ接触する能力に大きな打撃を与えることになる。法案支持者はこれを公衆衛生施策として位置づけ、その論理は数十年前にたばこ広告へ課された制限とほぼ同じであると主張している。一方で反対派は異なる見解を示しており、この法案は合法的な事業運営や認可された広告手法に過度に干渉するものであると警告している。
SB10401 における移行計画
SB10400 と比較して、上院法案10401号ははるかに穏健な立場を採用しており、現在のビルボード広告契約の即時終了を求めていない。その代わり、企業や広告代理店が、法的措置や実際の財務的損失につながり得る突然の契約打ち切りに不意を突かれることなく調整できるよう、段階的な移行スケジュールを導入している。さらにこの法案では、契約が自然終了した後に空いたビルボードスペースを、ギャンブル、アルコール、たばこ、ニコチンの危険性に関する公共広告で埋めることを新たに義務付けている。
実際には、この法案はビルボードの役割を商業的プロモーションから公衆衛生メッセージへと徐々に移行させるものであり、公共空間における広告に対する一部議員の考え方が大きく変化していることを示している。支持者は、この法案が適切な規制と実質的な公衆教育との公平なバランスを取っていると主張する一方、反対派は、政府による民間企業活動への過度な介入であると考えている。
ゲーミング業界への影響
上院法案10400号および10401号が承認されれば、ニューヨーク州のゲーミング業界はマーケティング戦略を大幅に変更せざるを得なくなる。スポーツブックやファンタジースポーツ事業者が顧客を獲得するために用いてきた主要手法の一つが屋外広告であり、特にスタジアム周辺や人通りの多い都市部のビルボードが重要な役割を果たしてきた。この手段を失えば、企業はデジタル広告、テレビ広告、スポンサーシップ、あるいはインフルエンサーマーケティングへと移行することを余儀なくされる。
さらに、認可を受けたスポーツブック事業者は、このような制限によって未規制の海外プラットフォームとの競争がより困難になる可能性があると主張している。都市部のビルボード広告キャンペーンへの依存度が高いことから、ファンタジースポーツおよびスイープステークス事業者が最も深刻な影響を受ける可能性があり、法案にスイープステークスが含まれていることは、すでにグレーな規制領域で事業を展開している企業に不透明感をもたらしている。
“アンダーベット”調査委員会案
ニューヨーク州におけるギャンブル関連ビルボードの制限は、ベッティング市場の拡大に対抗する、より大きな取り組みの一環である。議員たちは複数の対策を検討しており、その一つが上院法案10153号である。この法案は、特に「アンダーベット」と呼ばれるプロップベットの調査について、それらが危険な行動を助長しスポーツの公正性を損なうとの懸念を踏まえ、調査タスクフォースを設置する内容となっている。さらに、スポーツブックのライセンス規制、インプレイベッティング、スイープステークス型ギャンブル、プッシュ通知広告、入金上限などに関する提案も議論されている。
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