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タイの反ギャンブルネットワーク、宝くじ政策を拒否

Rajashree Seal
執筆者 Rajashree Seal
翻訳者 Hanako Takagi

タイの反ギャンブル団体の連合は、すべての種類の宝くじを中心とした政策提案を断念するよう政党に呼びかけ、こうした施策が依存症、借金、社会的被害を悪化させるリスクがあると警告した。ストップ・ギャンブリング財団が率いる5地域ネットワークは、2026年2月3日に公開声明を発表。政治キャンペーンで宝くじ型のインセンティブが注目を集める中での対応となった。

ネットワークによれば、複数の政党が最近、国民の政府プログラム参加を促すための宝くじ制度を推進していた。家庭の貯蓄促進や中小企業の公式データベース登録を促す施策も含まれる。しかし連合は、これらの政策は持続可能な解決策ではなく、ギャンブルに依存していると指摘した。

ストップ・ギャンブリング財団の事務局長で連合の代表であるタナコーン・コンクリット氏は声明で次のように述べた。「当ネットワークは、すべての政党の『すべての種類の宝くじ』政策には賛同できないことをここに表明する。その理由は以下の通りである。」

宝くじはタイ法上のギャンブルと定義される

ネットワークが最初に懸念を示したのは、タイにおける宝くじの法的地位だった。宝くじのすべての形式は、1935年のギャンブル法(B.E.2478)によりギャンブルとみなされると強調。これには、政府宝くじ、地下宝くじ、その他の形式も含まれる

連合は、宝くじを政策ツールとして位置づけることは、国家が支援する活動としてギャンブルを正当化する危険があると主張。政治指導者は、長年にわたる国内のギャンブル問題とその管理強化の必要性を認識すべきだとした。

宝くじ関連支出の規模

声明では、タイにおける宝くじ支出の規模も指摘された。ネットワークによれば、個人運営および国家運営の宝くじへの年間支出は2,500億バーツ(約70億ドル)を超え、LTFやRMFの投資額の約3倍、高速鉄道3空港接続プロジェクトの投資額にも匹敵するという。

連合は、この支出規模が宝くじが既にタイ社会で果たす重要な役割を示していると述べ、さらなる拡大は家庭への経済的圧力を増大させる可能性が高いと警告した。

数百万人の参加者と拡大する市場

宝くじはタイ国民に最も中毒性の高いギャンブル形態であると説明されている。2023年には、2,750万人が政府宝くじを購入し、2,200万人が地下宝くじを購入。カード、オンラインギャンブル、サッカーベッティングを行う人の5倍に相当する参加者数だという。

毎年、40万人以上の新規宝くじ購入者が市場に加わっており、この安定的な成長は宝くじの強い魅力と、拡大による潜在的リスクを示している。

脆弱な層への影響

声明は、子ども、若者、高齢者などの脆弱な層への影響にも懸念を示した。2023年には18歳未満の子ども50万人以上が宝くじを購入。うち40万人は政府宝くじ、17万人は地下宝くじを購入した。

19~25歳の若者は約400万人が宝くじを購入。そのうち210万人が政府宝くじ、170万人が地下宝くじを購入。一方、670万人の高齢者も定期的に参加し、370万人が政府宝くじ、300万人が地下宝くじを購入している。

これらの数字は、宝くじ参加が社会全体に広がっていることを示しているとネットワークは述べた。

政府宝くじと地下市場の拡大

もう一つの主要な懸念は、公式および地下の宝くじ市場の成長である。過去12年間で、政府宝くじの発行枚数は2013年の3,600万枚から現在の1億枚以上に約300%増加。地下宝くじも同様のペースで拡大しているという。

さらに、オンライン宝くじや近隣国の宝くじなど小規模フォーマットも150%以上拡大。新しい宝くじ製品の導入は、地下業者による並行宝くじの発行やさらなるギャンブルの助長につながると警告している。

依存症の懸念

声明では、「数百万人のタイ人が宝くじに依存している」と述べられている。宝くじ購入者の5人に1人以上が中毒状態にあり、購入をやめられないという。政府宝くじでは500万人以上、地下宝くじでは450万人、その他の形式で60万人が依存を認めている。

購入をやめようとする人は、苛立ちや落ち着きのなさ、自己抑制不能に陥り、再び購入してしまうケースがあるという。

選挙期間中の政治的議論

この議論は、2025~2026年選挙期間中に宝くじ関連政策が再び注目される中で浮上した。ピウ・タイ党は「1日900万人当選」の提案を打ち出し、毎日9人が宝くじで100万バーツ(約28,000ドル)を獲得する仕組みを提示。公式データ収集と税務コンプライアンスの向上を意図しているが、社会的・倫理的批判も受けている。

タイの公式宝くじは、バンコクの競馬と並ぶ数少ない合法ギャンブルの一つである。政府宝くじ局が運営し、1939年から実施されている。収益の約60%は賞金、約28%は政府収入に充てられる。

代替政策の提案

ネットワークは、タイ人が長年宝くじマーケティングにさらされてきたことを認識すべきだと述べた。多くの人が宝くじに希望を託す理由として、格差の存在を挙げている。

連合は、新たな宝くじ形式の導入は、運を待つことが国家に支持されているという信念を強化し、宝くじだけが人生を変える希望であるという考えを再生産すると警告。

代わりに、国家は人々が自立して安定した生活を築けるよう支援すべきであり、社会におけるギャンブルの役割を「減らす」ことが望ましいと述べた。

声明は、政党は「まったく希望のない希望」を売り競うのではなく、統治者としての知恵と能力を示す創造的な政策を提案する競争を行うべきだと結んでいる。連合は、すべての政党に建設的なインセンティブの提示と、宝くじ政策で国民を誘導することの停止を呼びかけた。

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