한국 정부는 외국인 전용 카지노에 부과되는 관광진흥기금 부담금의 대폭 인상을 검토하고 있으며, 연간 카지노 매출액 기준 최대 부담률을 기존 10%에서 15%로 인상하는 방안을 논의하고 있습니다.
문화체육관광부에서 현재 검토 중인 이번 제안은 카지노 운영사들이 국제 관광 회복세와 역대 최고 수준의 카지노 매출 증가에 힘입어 성장하고 있는 가운데, 국내 외국인 전용 카지노 업계에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다. 제안이 승인될 경우 관광진흥개발기금에 대한 부담금이 인상되며, 해당 기금은 한국 내 관광 인프라와 다양한 개발 사업에 활용됩니다.
한국, 카지노 관광진흥기금 부담금 인상 검토
GGRAsia에 따르면, 문화체육관광부는 한국 본토 내 외국인 전용 카지노가 납부하는 관광진흥기금 부담금을 연간 카지노 매출액의 최대 15%까지 인상할 수 있도록 하는 개정안을 검토하고 있습니다. 해당 제안은 아직 국회에 제출되지 않았으며 현재 검토 단계에 있습니다.
이번 제안은 한국 카지노 산업이 관광 회복세에 힘입어 성장하고 있는 시점에 나왔습니다. 중국, 일본 등 주요 시장에서 방문객이 증가하면서 외국인 전용 카지노의 고객 수와 매출도 함께 증가하고 있습니다.
잠재적인 부담금 인상 소식이 전해진 이후 투자 심리는 악화됐습니다. 파라다이스, 그랜드코리아레저(GKL), 제주 드림타워 카지노를 운영하는 롯데관광개발 및 제주 지역 카지노 관련 기업들의 주가는 해당 보도 이후 하락했습니다.
제주 카지노는 이번 제안 대상에서 제외
이번 부담금 인상안은 제주도의 8개 외국인 전용 카지노에는 즉시 적용되지 않을 예정입니다. 제주는 특별자치도로 별도의 법적 체계를 운영하고 있기 때문입니다. 다만 국내 개정안이 시행될 경우 제주에도 유사한 조치가 향후 검토될 수 있다는 입장을 지역 관계자들이 밝혔습니다.
제주는 특히 중국인 방문객을 중심으로 한국의 주요 카지노 관광지 중 하나로 자리 잡고 있어, 향후 규제 변화는 카지노 운영사와 투자자들에게 중요한 영향을 미칠 수 있습니다.
한국 카지노 규제 변화 검토
관광진흥기금 부담금 인상 제안은 한국 카지노 규제 전반에 대한 검토의 일환입니다. 현재 카지노 라이선스가 사실상 영구적으로 유지되는 제도를 라이선스 갱신 체계로 전환하는 방안도 검토되고 있습니다. 제안된 제도에서는 운영사가 라이선스 유지를 위해 정기적으로 규제 및 운영 요건을 충족하고 있음을 입증해야 합니다.
정부 관계자들은 카지노 기업의 최대주주 변경 시 정부 승인을 요구할 필요가 있는지도 검토하고 있습니다. 이는 인스파이어 엔터테인먼트 리조트의 베인캐피털 인수와 제주 지역 카지노 자산의 소유권 변경 등 최근 업계 내 주요 지배구조 변화 이후 나온 논의입니다.
규제 당국은 한국 카지노 산업 전반의 관리 감독 강화, 투명성 개선 및 장기적인 지배구조 강화를 추진하고 있습니다.
한국 카지노 산업, 강한 회복세 지속
이번 검토는 한국 카지노 산업이 강한 성장세를 이어가는 가운데 진행되고 있습니다. 문화체육관광부에 따르면, 한국 카지노 산업은 2025년 약 3조7천억 원(25억 달러)의 총 카지노 매출을 기록했으며, 이는 전년 대비 약 15% 증가한 수치이자 코로나19 이전 수준을 넘어선 규모입니다. 특히 외국인 전용 카지노가 성장의 주요 동력으로 작용했으며, 매출은 21% 이상 증가했습니다. 카지노 방문객 수도 회복세를 이어가며 연간 방문객 수는 약 600만 명에 근접했습니다.
제주는 한국 카지노 시장 중 가장 강력한 성장세를 보인 지역 중 하나로 부상했습니다. 제주 카지노는 2025년 6,460억 원(4억3,600만 달러) 이상의 매출을 기록했으며, 방문객 수는 약 38% 증가했습니다. 롯데관광개발의 제주 드림타워 카지노는 제주 전체 카지노 매출의 80% 이상을 차지하며 시장 선두 자리를 유지했습니다.
외국인 관광객 증가와 함께 2026년에도 성장세는 이어지고 있습니다. 제주도의 외국인 관광객 수는 2026년 첫 5개월 동안 전년 대비 21.5% 증가한 95만5,748명을 기록했으며, 중국 본토 방문객이 가장 큰 비중을 차지했습니다. 향후 중국인 방문객 대상 무비자 여행 확대 가능성은 한국 외국인 전용 카지노 산업에 추가적인 성장 기회를 제공할 수 있습니다.
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