NCAA pede à CFTC que suspenda mercados de previsão sobre esportes universitários
A National Collegiate Athletic Association (NCAA) solicitou formalmente à Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a suspensão dos mercados de previsão ligados a esportes universitários, alertando que a rápida expansão desse tipo de produto representa riscos sérios para estudantes-atletas, consumidores e para a integridade do esporte universitário.
Em uma carta datada de 14 de janeiro de 2026 e endereçada ao presidente da CFTC, Michael S. Selig, o presidente da NCAA, Charlie Baker, pediu a interrupção imediata das negociações nesses mercados de previsão até que salvaguardas mais robustas sejam implementadas. Baker afirmou que a NCAA está disposta a colaborar com o órgão regulador federal na construção de um modelo futuro, mas enfatizou que o sistema atual é insuficiente.
“Proteger o bem-estar dos estudantes-atletas e a integridade das competições é prioridade máxima para a NCAA”, escreveu Baker, acrescentando que a “natureza desordenada” dos mercados de previsão universitários representa uma ameaça significativa a ambos.
NCAA compara mercados de previsão às apostas esportivas
Na carta, a NCAA argumenta que, na prática, os mercados de previsão funcionam de maneira muito semelhante às apostas esportivas tradicionais. Baker destacou que os operadores estão oferecendo mercados de moneyline, totais e handicaps em jogos universitários, produtos que espelham de perto aqueles já disponíveis em casas de apostas esportivas devidamente licenciadas.
Segundo Baker, os mercados de previsão voltados ao esporte universitário carecem de diversas salvaguardas que hoje são padrão nas apostas esportivas regulamentadas. Uma das principais preocupações da NCAA diz respeito à idade mínima, já que esses mercados costumam permitir a participação de usuários a partir dos 18 anos, enquanto a maioria dos estados norte-americanos exige 21 anos ou mais para apostas esportivas. Baker alertou que essa diferença pode atrair estudantes universitários e até do ensino médio para atividades potencialmente prejudiciais.
Ele também manifestou preocupação com a publicidade, observando que, enquanto casas de apostas enfrentam restrições para ações de marketing em campi universitários, limites semelhantes nem sempre se aplicam aos mercados de previsão. Isso é particularmente problemático, segundo a NCAA, porque alguns estudantes podem interpretar equivocadamente a negociação nesses mercados como uma forma de investimento financeiro, e não como apostas.
A carta ainda aponta lacunas no monitoramento de integridade, incluindo a aparente ausência de dados de geolocalização dos participantes e a falta de exigências formais para que operadores compartilhem relatórios de atividades suspeitas por meio de intermediários licenciados.
Outro ponto crítico levantado é a ausência de envolvimento formal de entidades nacionais de governança, como a própria NCAA. No mercado de apostas esportivas, operadores são obrigados a trabalhar em conjunto com as ligas na aprovação de mercados, no reporte de integridade e em investigações. Baker afirmou que, atualmente, não existem obrigações equivalentes para operadores de mercados de previsão.
Controvérsia sobre o portal de transferências aumenta a urgência
A manifestação da NCAA ocorre após uma controvérsia recente envolvendo a operadora de mercados de previsão Kalshi, que desistiu de planos para permitir negociações sobre a entrada ou saída de atletas da NCAA no portal de transferências universitárias, após forte reação negativa.
A Kalshi havia protocolado junto à CFTC um pedido de autocertificação de contratos de eventos vinculados a decisões individuais de atletas no portal de transferências, o que levou Baker a condenar publicamente a proposta, classificando-a como “absolutamente inaceitável”. Ele alertou que mercados focados em decisões de carreira de atletas individuais exporiam os jogadores a maiores níveis de assédio e minariam a confiança no esporte universitário.
The @NCAA vehemently opposes college sports prediction markets. It is already bad enough that student-athletes face harassment and abuse for lost bets on game performance, and now Kalshi wants to offer bets on their transfer decisions and status — this is absolutely unacceptable…
— Charlie Baker (@CharlieBakerMA) December 18, 2025
Poucas horas após as críticas, a Kalshi anunciou que não daria prosseguimento aos contratos, afirmando que realiza regularmente autocertificações de mercados que, no fim, não chegam a ser listados.
A polêmica do portal de transferências sucede tensões anteriores entre a Kalshi e a NCAA. Em novembro, a entidade pediu que a empresa deixasse de sugerir qualquer tipo de relacionamento entre as duas organizações.
Mercados de proposições, assédio e redução de danos
Baker também reiterou sua oposição de longa data aos mercados de proposições (prop markets) envolvendo esportes universitários, que já foram restringidos por diversos estados dos EUA devido aos impactos sobre o bem-estar dos estudantes-atletas. Embora ainda não esteja claro se esse tipo de produto já existe nos mercados de previsão universitários, a NCAA alertou que é apenas uma questão de tempo até que operadores busquem aprovação para tais ofertas.
A carta também destaca o aumento dos níveis de assédio direcionado a estudantes-atletas, muitas vezes associado a resultados de apostas. Baker defendeu a adoção de medidas rigorosas contra esse tipo de comportamento, incluindo a possibilidade de banir participantes abusivos em múltiplas plataformas.
Por fim, a NCAA instou a CFTC a considerar mecanismos de financiamento para redução de danos, observando que muitos estados destinam parte da arrecadação das apostas esportivas a programas de educação, triagem e tratamento em campi universitários.
Pedido de suspensão e colaboração
No encerramento da carta, Baker solicitou que a CFTC suspenda a negociação de mercados de previsão ligados a esportes universitários, ao mesmo tempo em que reafirmou o compromisso da NCAA em colaborar no desenho de um mercado futuro que conte com proteções adequadas.
O apelo evidencia uma crescente tensão regulatória à medida que os mercados de previsão avançam sobre o esporte, colocando a supervisão federal sob escrutínio cada vez maior e levantando questões fundamentais sobre onde termina a negociação financeira e onde começam, de fato, as apostas esportivas.
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