Законодатели Колорадо продвигают знаковый законопроект о ставках на спорт
Законодатели штата Колорадо одобрили новаторский законопроект, который вводит новые ограничения на онлайн-ставки на спорт с целью снижения рисков игровой зависимости. Документ Сената №131 (SB 131) направлен на рассмотрение губернатору Джареду Полису и может стать первым подобным законом в США.
В случае подписания он способен задать ориентир для других штатов, которые могут внедрить аналогичные меры по снижению вреда, связанного с азартными играми. Федеральное законодательство США в сфере гемблинга устанавливает лишь общие рамки допустимого для штатов. Вопросы регулирования межштатных операций, финансовых транзакций и защиты потребителей остаются в компетенции регионов.
При этом такие законы, как Wire Act и Закон о борьбе с незаконным интернет-гемблингом (UIGEA) 2006 года, задают базовые правовые ограничения, но не обязывают штаты вводить меры по снижению вреда от азартных игр.
Ключевые положения
Законопроект предусматривает несколько важных ограничений. Во-первых, вводится лимит на количество пополнений счёта в букмекерских приложениях — не более шести депозитов в сутки. При этом сумма каждого пополнения не ограничивается. Во-вторых, запрещаются push-уведомления, побуждающие пользователей делать ставки или пополнять счёт. Это должно снизить импульсивные действия игроков. В-третьих, вводится запрет на использование кредитных карт для пополнения счетов. Такая мера призвана предотвратить ставки за счёт заёмных средств. По данным законодателей, пять из 13 букмекеров в Колорадо уже применяют это ограничение добровольно.
Эти меры направлены на снижение влияния ключевых поведенческих факторов, связанных с развитием игровой зависимости. Поскольку на федеральном уровне подобные требования пока не закреплены, подход Колорадо может стать ориентиром для формирования новых стандартов защиты потребителей в США.
Законодательный процесс
В последний день сессии сенат согласился с поправками палаты представителей, после чего законопроект был направлен на подпись губернатору. Сенатор-демократ из Денвера Мэтт Болл, один из авторов инициативы, подчеркнул важность лимитов на депозиты: «Лимиты на пополнения широко признаются эффективным инструментом снижения вреда. Они создают дополнительный барьер, замедляют поведение, связанное с попытками отыграться, и уменьшают риск серьёзных финансовых потерь», — отметил он.
По оценкам экспертов, от 6 до 10 миллионов американцев соответствуют критериям тяжёлого расстройства, связанного с азартными играми. Ещё 10–15 миллионов находятся в группе риска. Наиболее уязвимыми считаются молодые люди в возрасте от 18 до 34 лет, мужчины, а также пользователи мобильных платформ для ставок, популярность которых резко выросла после легализации.
Эксперты в целом считают, что лимиты на депозиты помогают контролировать расходы и снижают риск формирования зависимости. Однако операторы предупреждают о возможном снижении доходов и недовольстве со стороны пользователей.
Реакция индустрии
Изначально законопроект также включал запрет на проп-ставки — пари на индивидуальные действия спортсменов, часто входящие в экспрессы. Однако эта норма была исключена после давления со стороны представителей индустрии. Операторы заявили, что ограничения на депозиты и рекламу и без того могут негативно повлиять на бизнес. Кроме того, они отметили, что проп-ставки остаются популярным продуктом благодаря высоким коэффициентам и значительной доле выручки.
Рынок ставок на спорт в Колорадо продолжает активно расти. По данным отчётов, за первые девять месяцев 2025 финансового года объём ставок превысил $4,4 млрд, а налоговые поступления составили $27 млн. Только в сентябре 2025 года жители штата поставили $608,8 млн, а валовой игровой доход достиг $46 млн. Часть этих средств направляется на проекты по сохранению водных ресурсов Колорадо.
Позиция общественного здравоохранения
Сторонники инициативы называют законопроект важным шагом в защите потребителей. Директор организации Campaign for Fairer Gambling Брианна Доура-Шаволь назвала его «революционным» и призвала губернатора Полиса подписать документ.
На сегодняшний день 39 штатов США, а также округ Колумбия и Пуэрто-Рико, легализовали ставки на спорт в той или иной форме. Полноценные онлайн- или мобильные ставки доступны в 30 штатах. Подходы к регулированию при этом существенно различаются: одни регионы делают акцент на защите потребителей, другие — на росте налоговых поступлений.
С 31 мая по 3 июня при поддержке регулятора PAGCOR пройдёт крупнейшая конференция региона SiGMA Asia. Вас ждут 16 000+ участников и безграничные возможности для нетворкинга. Если вы планируете выход или расширение на азиатские рынки, это событие для вас. Масштабируйте свой бизнес вместе с лидерами индустрии!
