Миннесота продвигает первый в США запрет на рынки прогнозов на уровне штата
Законодатели Миннесоты одобрили масштабные ограничения на рынки прогнозов в рамках более широкого законопроекта о безопасности общественного порядка. Инициатива может привести к юридическому конфликту с федеральными регуляторами и участниками рынка.
Законопроект SF 4760 прошёл обе палаты законодательного собрания штата после нескольких месяцев обсуждений быстро растущего сектора рынков прогнозов. Теперь документ ожидает дальнейших процедур перед возможным вступлением в силу.
Рынки прогнозов позволяют пользователям делать ставки на исход будущих событий — от спортивных матчей и выборов до экономических показателей и культурных событий. Сторонники считают такие платформы финансовыми рынками, регулируемыми федеральным законодательством, тогда как критики указывают на их сходство с нелицензированным игорным бизнесом.
Согласно законопроекту Миннесоты, организация или содействие отдельным видам деятельности на рынках прогнозов «за вознаграждение и в рамках коммерческой деятельности» будет считаться уголовным преступлением.
Новый раздел закона о рынках прогнозов
Законопроект вводит в законодательство штата новый раздел под названием «Рынки прогнозов» и становится одной из самых жёстких региональных инициатив по ограничению этого сегмента в США.
Под действие закона подпадают ставки на спортивные события, киберспорт, выборы, решения органов власти, судебные процессы, погодные явления и чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения. Также он охватывает контракты, связанные с войнами, покушениями, массовыми трагедиями и даже с вероятностью того, что конкретное лицо сделает публичное заявление.
Ограничения распространяются не только на операторов платформ. Под ответственность могут попасть и компании, предоставляющие платёжные услуги, денежные переводы, геолокационные сервисы и инструменты верификации событий — если они заведомо содействуют запрещённой деятельности. Реклама и продвижение таких платформ также запрещаются.
Как продвигался законопроект
Изначально положения о рынках прогнозов не входили в текст SF 4760. Ранее Сенат одобрил отдельную инициативу, однако позже Палата представителей включила аналогичные нормы в более широкий пакет мер по общественной безопасности.
После разногласий между палатами законопроект был передан в согласительный комитет, который утвердил компромиссную редакцию с сохранением ключевых ограничений.
В итоге обновлённый документ был принят Сенатом 57 голосами против 9, а Палатой представителей — 100 против 32. Новые нормы должны вступить в силу 1 августа 2026 года. Принятие закона происходит на фоне усиливающихся юридических споров в США о том, кто имеет право регулировать рынки прогнозов.
Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) уже оспаривала попытки отдельных штатов ограничивать деятельность подобных платформ, утверждая, что event-контракты подпадают под её исключительную юрисдикцию. В то же время компании, включая Kalshi, подают иски против штатов, пытающихся запретить контракты, связанные со спортивными событиями.
По данным Semafor, CFTC внимательно следит за ситуацией в Миннесоте и может инициировать судебное разбирательство, если закон вступит в силу. Сами законодатели признают высокую вероятность судебных исков: лидер сенатского меньшинства Марк Джонсон заявил, что подобные споры «практически гарантированы».
Несмотря на возможные судебные последствия, многие парламентарии считают, что рынки прогнозов сегодня работают в правовой серой зоне и требуют более жёсткого регулирования. Отдельно законодатели Миннесоты рассматривают меры против свипстейк-казино в рамках законопроекта SF 4474, направленного против двухвалютных игровых систем, используемых рядом онлайн-операторов.
Однако эта инициатива пока не прошла Палату представителей и с высокой вероятностью не будет принята до окончания законодательной сессии 18 мая.
С 31 мая по 3 июня при поддержке регулятора PAGCOR пройдёт крупнейшая конференция региона SiGMA Asia. Вас ждут 16 000+ участников и безграничные возможности для нетворкинга. Если вы планируете выход или расширение на азиатские рынки, это событие для вас. Масштабируйте свой бизнес вместе с лидерами индустрии!
