ออสเตรียกำลังพิจารณาใบอนุญาตออนไลน์ โดยเวียนนาอาจยุติการผูกขาด
ออสเตรียกำลังเผชิญกับการปฏิรูปครั้งสำคัญที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์ของภาคธุรกิจการพนัน รัฐบาลในกรุงเวียนนากำลังดำเนินการทบทวนระบบการกำกับดูแลในปัจจุบันอย่างครอบคลุม ซึ่งอาจนำไปสู่การยุติการผูกขาดออนไลน์ของ win2day แพลตฟอร์มที่อยู่ภายใต้การควบคุมของ Österreichische Lotterien และเชื่อมโยงกับกลุ่ม Casinos Austria
ประเด็นนี้กลายเป็นประเด็นสำคัญในการถกเถียงทางการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงการหมดอายุของใบอนุญาตหลักระดับชาติที่กำหนดไว้ในปี 2027 ปัจจุบัน ตลาดออนไลน์ของออสเตรียดำเนินงานภายใต้รูปแบบผูกขาด โดย win2day ถือครองใบอนุญาตระดับชาติเพียงรายเดียวสำหรับสิ่งที่เรียกว่า “ลอตเตอรีอิเล็กทรอนิกส์” ซึ่งเป็นหมวดหมู่ที่รวมถึงคาสิโนออนไลน์และสล็อตดิจิทัลด้วย
จากข้อมูลล่าสุดจากสื่อผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ กระทรวงการคลังกำลังเตรียมร่างระเบียบใหม่เพื่อปรับปรุงระบบการออกใบอนุญาต
การผูกขาดของ Win2day และการหมดอายุของใบอนุญาต
ประเด็นสำคัญของการปฏิรูปเกี่ยวข้องกับการยุติวงจรการออกใบอนุญาตในปัจจุบันโดยตรง
ใบอนุญาตประกอบกิจการคาสิโนออนไลน์ของ Win2day รวมถึงใบอนุญาตประกอบกิจการคาสิโนบนบกอีก 6 ใบจากทั้งหมด 12 ใบที่ถือครองโดย Casinos Austria จะหมดอายุในปี 2027 ทำให้รัฐบาลต้องเปิดประมูลสาธารณะระดับชาติใหม่
รูปแบบปัจจุบันถือเป็นหนึ่งในระบบผูกขาดที่เหลืออยู่ไม่กี่แห่งในตลาดเกมออนไลน์ของยุโรป นักวิเคราะห์ในอุตสาหกรรมหลายรายระบุว่า กรอบการกำกับดูแลนี้ไม่สะท้อนความเป็นจริงในการดำเนินงานของตลาดดิจิทัลอีกต่อไปแล้ว เนื่องจากมีผู้ประกอบการระหว่างประเทศจำนวนมากที่ให้บริการแก่ผู้เล่นชาวออสเตรียภายใต้ใบอนุญาตที่ออกในประเทศอื่นๆ ในยุโรป
และสถานการณ์เช่นนี้เองที่ได้ก่อให้เกิดสิ่งที่เรียกว่า “ตลาดมืด” ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ซึ่งปัจจุบันกลายเป็นหนึ่งในปัญหาหลักสำหรับฝ่ายนิติบัญญัติของออสเตรีย
ระบบที่มีใบอนุญาตหลายประเภทที่เป็นไปได้
ข่าวลือที่แพร่สะพัดในวงการนี้ชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ในการเปิดตลาดออนไลน์ให้แก่ผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตหลายราย โดยใช้รูปแบบเดียวกับที่ประเทศอื่นๆ ในยุโรปได้นำมาใช้แล้ว
จากรายงานบางฉบับ ระบุว่ารัฐบาลกำลังพิจารณาระบบที่มีการกำกับดูแล โดยมีใบอนุญาตออนไลน์หลายประเภท และการจัดตั้งหน่วยงานอิสระใหม่เพื่อกำกับดูแลภาคส่วนนี้
อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีข้อเสนอที่เป็นรูปธรรมใด ๆ ที่ได้รับการอนุมัติ แหล่งข้อมูลที่มีอยู่ระบุถึงร่างทางเทคนิคและการเจรจาทางการเมืองที่กำลังดำเนินอยู่
ผู้สังเกตการณ์บางส่วนเชื่อว่าเวียนนาอาจเลือกใช้วิธีแก้ปัญหาแบบประนีประนอม โดยหลีกเลี่ยงการเปิดเสรีอย่างสมบูรณ์ และหันมาใช้ระบบใบอนุญาตที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดในจำนวนจำกัดแทน
โครงสร้างใหม่ใดๆ จะสามารถเริ่มดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อใบอนุญาตปัจจุบันหมดอายุลงเท่านั้น ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการกำกับดูแลที่กำหนดให้ปี 2029 เป็นกรอบเวลาที่เป็นไปได้สำหรับการนำรูปแบบใหม่มาใช้โดยสมบูรณ์
การคุ้มครองผู้เล่นและข้อจำกัดใหม่
ควบคู่ไปกับการเปิดตลาด มีรายงานว่ารัฐบาลออสเตรียกำลังพิจารณาเสริมสร้างมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างมีนัยสำคัญ
มีรายงานว่าร่างกฎหมายที่กำลังเผยแพร่ในแวดวงหน่วยงานกำกับดูแลนั้น รวมถึงข้อจำกัดที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับสิ่งที่เรียกว่า “การพนันขนาดเล็ก” กล่าวคือ เครื่องสล็อตที่ติดตั้งอยู่นอกคาสิโนแบบดั้งเดิม ตลอดจนข้อจำกัดใหม่สำหรับภาคส่วนออนไลน์
มาตรการที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ได้แก่ การจำกัดวงเงินฝากรายสัปดาห์ การจำกัดวงเงินเดิมพันสูงสุด การลดเงินรางวัล และการกำหนดให้ต้องหยุดพักระหว่างการเล่นเกมอย่างต่อเนื่อง
รายงานจากแหล่งข่าวต่างๆ ในแวดวงอุตสาหกรรมระบุว่า กระทรวงการคลังกำลังพิจารณามาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นต่อผู้ประกอบการที่ไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งรวมถึงการบล็อกการชำระเงิน การบล็อกโดเมน และการควบคุมกิจกรรมโฆษณาให้เข้มงวดขึ้น
เป้าหมายที่ระบุไว้คือการเพิ่มการคุ้มครองผู้เล่นและปรับปรุงความสามารถของรัฐในการควบคุมตลาดออนไลน์
ข้อพิพาทการคืนเงินของผู้เล่น
อย่างไรก็ตาม หนึ่งในประเด็นที่อ่อนไหวที่สุด คือข้อพิพาททางกฎหมายที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งเกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการนอกชายฝั่ง
ในประเทศออสเตรีย ศาลหลายแห่งได้ยอมรับสิทธิ์ของผู้เล่นในการเรียกร้องค่าชดเชยสำหรับความสูญเสียที่เกิดขึ้นบนแพลตฟอร์มที่ไม่มีใบอนุญาตในประเทศ สถานการณ์นี้ส่งผลให้เกิดข้อพิพาททางกฎหมายมากมายกับผู้ประกอบการระหว่างประเทศที่ดำเนินงานในตลาดออสเตรีย
รายงานบางฉบับระบุว่า การปฏิรูปในอนาคตอาจกำหนดเงื่อนไขที่เข้มงวดมากสำหรับบริษัทที่ต้องการเข้าสู่ระบบการกำกับดูแลใหม่ โดยกำหนดให้ต้องมีมาตรฐานการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สูง และการตรวจสอบประวัติการฟ้องร้องในอดีต
ความกังวลเกี่ยวกับตลาดมืด
ประเด็นถกเถียงที่ร้อนแรงที่สุดยังคงเกี่ยวกับการสร้างสมดุลระหว่างกฎระเบียบและการแข่งขันในตลาดกฎหมาย
จากข้อมูลของผู้ประกอบการและสมาคมการค้าจำนวนมาก ระบบที่เข้มงวดเกินไปอาจผลักดันให้ผู้เล่นหันไปใช้แพลตฟอร์มที่ผิดกฎหมายหรือแพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลมากขึ้น
รายงานการประเมินบางส่วนที่ปรากฏในสื่อต่างประเทศชี้ให้เห็นว่า สัดส่วนที่สำคัญมากของปริมาณการใช้งานออนไลน์ในออสเตรียถูกครอบครองโดยผู้ประกอบการต่างชาติที่ดำเนินงานอยู่นอกเหนือการผูกขาดของประเทศแล้ว
ด้วยเหตุนี้ ภาคส่วนต่างๆ ในอุตสาหกรรมจึงเรียกร้องมานานแล้วให้มีการนำรูปแบบใบอนุญาตหลายประเภทมาใช้ เพื่อเพิ่มปริมาณการซื้อขายในตลาดที่มีการกำกับดูแล ปรับปรุงการตรวจสอบย้อนกลับของกระแสเงินทุน และเพิ่มรายได้ภาษีให้กับรัฐ
คดีนี้กำลังถูกจับตามองอย่างใกล้ชิดทั่วทั้งยุโรป
ความเคลื่อนไหวที่กำลังเกิดขึ้นในเวียนนาในขณะนี้ กำลังถูกจับตามองอย่างใกล้ชิดจากภาคส่วนเกมออนไลน์ทั่วทั้งยุโรป
อันที่จริง ออสเตรียเป็นหนึ่งในตลาดสำคัญแห่งสุดท้ายของสหภาพยุโรปที่ยังคงผูกขาดอยู่ในภาคธุรกิจออนไลน์ การเปลี่ยนแปลงไปสู่รูปแบบที่เปิดกว้างให้กับผู้ประกอบการหลายรายจะเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับอุตสาหกรรมการพนันที่ถูกกฎหมายทั่วทั้งทวีป
อย่างไรก็ตาม กระบวนการทางกฎหมายยังคงซับซ้อน การเจรจาทางการเมืองยังคงดำเนินอยู่ และรัฐบาลยังไม่ได้เสนอร่างกฎหมายฉบับสุดท้าย
ในระหว่างนี้ กระทรวงการคลังยังคงดำเนินการร่างกรอบกฎระเบียบใหม่ที่จะกำหนดอนาคตของการพนันในออสเตรียในอีกหลายปีข้างหน้า
ติดตามข่าวสารสำคัญที่ขับเคลื่อนวงการ iGaming ทั่วโลก เลือก SiGMA World เป็นแหล่งข้อมูลที่คุณไว้วางใจ สำหรับข้อมูลเชิงลึกสุดพิเศษ แนวโน้มการเดิมพัน ตลาดการคาดการณ์ และการอัปเดตด้านกฎระเบียบที่สำคัญ
