приближается к одной из самых резонансных реформ в истории своего игорного сектора. По имеющимся данным, правительство в Вене работает над комплексным пересмотром текущей системы регулирования, что открывает возможность для отмены монополии на онлайн-гемблинг, которой сейчас владеет платформа win2day (контролируется компанией Österreichische Lotterien и связана с группой Casinos Austria).
Этот вопрос стал центральным в политических и экономических дискуссиях страны, особенно ввиду истечения срока действия основных национальных лицензий, запланированного на 2027 год. В настоящее время австрийский онлайн-рынок функционирует по монопольной модели: win2day владеет единственной национальной лицензией на так называемые «электронные лотереи» — категорию, в которую также входят онлайн-казино и цифровые слоты.
Согласно недавней информации из международной профильной прессы, Министерство финансов Австрии готовит новый проект постановления для пересмотра системы лицензирования.
Монополия Win2day и истечение срока действия лицензий
Ключевой вопрос реформы касается именно завершения текущего лицензионного цикла.
Срок действия онлайн-лицензии win2day, а также шести из двенадцати лицензий для наземных казино, принадлежащих Casinos Austria, истекает в 2027 году. Это вынуждает правительство запустить новый национальный публичный тендер.
Текущая модель считается одной из последних сохранившихся монопольных систем на европейском рынке iGaming. По мнению ряда отраслевых аналитиков, эта нормативно-правовая база больше не отражает операционные реалии цифрового рынка, где многочисленные международные операторы уже предлагают услуги австрийским игрокам на основании лицензий, выданных в других европейских странах.
Именно этот сценарий на протяжении многих лет подпитывал так называемый «серый рынок» — проблему, которая сейчас является одной из главных для австрийского законодательного органа.
Возможная система множественного лицензирования
В кулуарах индустрии ходят слухи о возможности открытия онлайн-рынка для нескольких авторизованных операторов по модели, уже принятой в других европейских странах.
Согласно некоторым отчетам, правительство рассматривает регулируемую систему с выдачей множественных онлайн-лицензий и созданием нового независимого ведомства для надзора за сектором.
Однако окончательное предложение пока не утверждено. Доступные источники ссылаются на технические черновики документов и продолжающиеся политические переговоры.
Некоторые обозреватели полагают, что Вена может выбрать промежуточное решение, избегая полной либерализации и вместо этого введя ограниченное количество строго регулируемых лицензий.
Любая новая структура сможет начать функционировать только после истечения срока действия текущих лицензий в рамках регуляторного процесса, где в качестве возможного срока полного вступления новой модели в силу рассматривается 2029 год.
Защита игроков и новые ограничения
Параллельно с открытием рынка правительство Австрии, по сообщениям, рассматривает возможность существенного усиления мер по защите прав потребителей.
В проектах документов, циркулирующих в регуляторных кругах, упоминаются более строгие лимиты на так называемый «малый игорный бизнес» (слот-машины, установленные за пределами традиционных казино), а также новые ограничения для онлайн-сектора
Среди обсуждаемых мер: лимиты на еженедельные депозиты, ограничения на максимальный размер ставок, снижение суммы выигрышей и обязательные перерывы во время непрерывных игровых сессий.
По сообщениям различных источников в индустрии, Министерство финансов также рассматривает более агрессивные меры против нелицензированных операторов, включая блокировку платежей, блокировку доменов и усиление контроля над рекламной деятельностью.
Заявленная цель — повысить уровень защиты игроков и улучшить возможности государства по контролю над онлайн-рынком.
Споры о возврате средств игрокам
Одним из наиболее острых вопросов остаются судебные споры последних лет с участием офшорных операторов.
В Австрии несколько судов признали право игроков требовать возмещения убытков, понесенных на платформах, не имеющих национальной лицензии. Эта ситуация привела к многочисленным судебным искам против международных операторов, активно работающих на австрийском рынке.
Согласно некоторым отчетам, будущая реформа может наложить очень строгие условия на компании, желающие войти в новую регулируемую систему, требуя высоких стандартов комплаенса и проверки прошлых судебных разбирательств.
Опасения по поводу черного рынка
Самые бурные дискуссии ведутся вокруг баланса между регулированием и конкурентоспособностью легального рынка.
По мнению многих операторов и отраслевых ассоциаций, чрезмерно ограничительная система рискует еще больше подтолкнуть игроков к нелегальным платформам или сайтам без национальной авторизации.
По некоторым оценкам, приводимым в международной прессе, весьма значительная часть австрийского онлайн-трафика уже перехватывается иностранными операторами, работающими за пределами национальной монополии.
По этой причине представители индустрии уже давно призывают к внедрению модели множественного лицензирования, чтобы увеличить трафик на регулируемом рынке, улучшить отслеживаемость финансовых потоков и повысить налоговые поступления в бюджет страны.
Прецедент, за которым внимательно следит вся Европа
За событиями, разворачивающимися в Вене, внимательно следит весь европейский сектор iGaming.
Австрия является одним из последних крупных рынков ЕС, все еще привязанных к монопольной системе в онлайн-секторе. Потенциальный переход к модели, открытой для нескольких операторов, ознаменовал бы исторические изменения для всей индустрии регулируемого гемблинга на континенте.
Однако законодательный процесс остается сложным. Политические переговоры все еще продолжаются, и правительство пока не представило окончательного предложения.
Тем временем Министерство финансов продолжает работу над новой нормативно-правовой базой, которая определит будущее австрийского игорного бизнеса на ближайшие годы.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
