ชุด 'แยกส่วน' ของ PAGCOR สำหรับการผลักดันสิ้นปี: Tengco
รัฐบาลฟิลิปปินส์กำลังเดินหน้าแยกหน้าที่การกำกับดูแลและการดำเนินงานคาสิโนของ Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) ออกจากกัน โดยคาดว่าการแปรรูปทรัพย์สินของ Casino Filipino จะดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนสิ้นปี 2026
การปรับโครงสร้างที่วางแผนไว้มานาน ซึ่งจะทำให้ PAGCOR มุ่งเน้นเฉพาะบทบาทในการกำกับดูแลอุตสาหกรรมการพนันของประเทศ เกิดขึ้นในขณะที่อุตสาหกรรมการพนันของฟิลิปปินส์กำลังเผชิญกับรายได้ที่ลดลง ความต้องการด้านการท่องเที่ยวที่ซบเซา และการกำกับดูแลความเสี่ยงด้านอาชญากรรมทางการเงินที่เข้มงวดมากขึ้น
Alejandro Tengco ระธานและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ PAGCOR กล่าวกับผู้สื่อข่าวท้องถิ่นว่า คณะกรรมการกำกับดูแลกิจการของรัฐ (GCG) คาดว่าจะส่งข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการแยกตัวที่เสนอไปยังสำนักงานประธานาธิบดีในเดือนสิงหาคม จากนั้นข้อเสนอดังกล่าวจะได้รับการพิจารณาก่อนที่จะมีการออกคำสั่งบริหาร ซึ่งจะปูทางให้รัฐบาลถอนตัวออกจากการดำเนินงานคาสิโนในปลายปีนี้ ตามรายงานของสื่อท้องถิ่น
Marius Corpus ประธาน GCG กล่าวว่า การตรวจสอบยังคงดำเนินอยู่และคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปีนี้ หลังจากนั้นการปรับโครงสร้างองค์กรจะถูกนำไปใช้เป็นระยะๆ รายงานจาก BusinessWorld ระบุว่า ผู้ประกอบการรีสอร์ทครบวงจรที่มีอยู่เดิมได้แสดงความสนใจในการแปรรูปเป็นเอกชนตามแผนแล้ว
ข้อเสนอดังกล่าวอยู่ระหว่างการพิจารณามาหลายปีแล้ว โดยเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่จะขจัดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นจากการที่ PAGCOR ทำหน้าที่ทั้งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลและผู้ดำเนินการคาสิโน
ภาวะชะลอตัวของอุตสาหกรรมเกมส่งผลกระทบต่อรายได้
แผนการแปรรูปเป็นของเอกชนเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ท้าทายสำหรับภาคธุรกิจเกมของฟิลิปปินส์
อุตสาหกรรมเกมบันทึกรายได้จากการเล่นเกมรวม (GGR) อยู่ที่ 87.6 พันล้านเปโซ (1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในไตรมาสแรกของปี 2026 ลดลง 15.9 เปอร์เซ็นต์จาก 104.1 พันล้านเปโซ (1.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว โดยเกมอิเล็กทรอนิกส์มีการลดลงมากที่สุดถึง 22.4 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีต่อปี
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ The Philippine Star บริษัท Tengco กล่าวว่าผลประกอบการในไตรมาสที่สองยังคงอ่อนแอ แม้ว่าตัวเลขอย่างเป็นทางการยังไม่ได้รับการเปิดเผยก็ตาม สาเหตุของการชะลตัวนั้นมาจากความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ในตะวันออกกลาง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเดินทางระหว่างประเทศและการใช้จ่ายของผู้บริโภค
BusinessWorld รายงานว่า ราคาน้ำมันที่ลดลงและอัตราเงินเฟ้อที่ชะลอตัวอาจช่วยกระตุ้นการใช้จ่ายของผู้บริโภคในช่วงครึ่งหลังของปี โดย PAGCOR คาดว่าเกมอิเล็กทรอนิกส์จะเป็นผู้นำในการฟื้นตัวดังกล่าว
แม้ว่าจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติโดยรวมจะเพิ่มขึ้น 7.9 เปอร์เซ็นต์ในช่วงห้าเดือนแรกของปี 2026 แต่จำนวนนักท่องเที่ยวจากเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นหนึ่งในตลาดการท่องเที่ยวคาสิโนที่ใหญ่ที่สุดของฟิลิปปินส์ กลับลดลง 10 เปอร์เซ็นต์ในช่วงเวลาเดียวกัน ตามข้อมูลจากกระทรวงการท่องเที่ยว
PAGCOR เพิ่มความเข้มงวดในการควบคุมการฟอกเงิน
นอกเหนือจากการปรับโครงสร้างที่เสนอแล้ว PAGCOR ยังได้สั่งการให้หน่วยงานกำกับดูแลธุรกิจเกมทั้งหมดเสริมสร้างมาตรการป้องกันการฟอกเงิน (AML) และการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น หลังจากที่มีการเผยแพร่รายงานการประเมินความเสี่ยงของภาคธุรกิจคาสิโนฉบับล่าสุด
จากการประเมินซึ่งครอบคลุมช่วงปี 2021 ถึง 2024 พบว่าภาคธุรกิจคาสิโนของฟิลิปปินส์ยังคงมีความเสี่ยงต่อการฟอกเงิน เนื่องจากมีการทำธุรกรรมเงินสดมูลค่าสูง โครงสร้างธุรกิจที่ซับซ้อน การมีลูกค้าชาวต่างชาติ โปรแกรมวีไอพี และความสัมพันธ์แบบจัดทัวร์คาสิโน
ผลการตรวจสอบยังพบว่ามีความเสี่ยงระดับปานกลางถึงสูงต่อการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย แม้ว่าจะไม่มีกรณีที่ได้รับการยืนยันว่าเกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ PAGCOR ในช่วงระยะเวลาการประเมินก็ตาม
คาสิโนบนบกถูกระบุว่ามีความเสี่ยงเป็นพิเศษ เนื่องจากต้องพึ่งพาเหล่าลูกค้าต่างชาติที่มีมูลค่าสูงและตัวกลาง ซึ่งทำให้ยากต่อการตรวจสอบที่มาของเงินทุนและระบุตัวบุคคลที่ควบคุมธุรกรรม
การประเมินชี้ให้เห็นว่ารายได้จากอาชญากรรม เช่น การฉ้อโกง อาชญากรรมทางไซเบอร์ การค้ายาเสพติดผิดกฎหมาย การหลีกเลี่ยงภาษี และการกระทำผิดด้านสิ่งแวดล้อม เป็นแหล่งที่มาของเงินผิดกฎหมายที่อาจเข้าสู่ระบบนิเวศของเกมหลังจากผ่านช่องทางธนาคารหรือการชำระเงินดิจิทัล
PAGCOR กล่าวว่าได้สั่งการให้ผู้ประกอบการนำผลการประเมินไปผนวกเข้ากับกรอบการบริหารความเสี่ยงขององค์กร และเตือนว่าหากไม่ปฏิบัติตามอาจนำไปสู่มาตรการกำกับดูแลหรือบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดมากขึ้นในการตรวจสอบครั้งต่อไป
หากได้รับการอนุมัติในปีนี้ การปรับโครงสร้างนี้จะถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์การดำเนินงานกว่าสี่ทศวรรษของ PAGCOR โดยจะยุติบทบาทคู่ขนานในฐานะทั้งหน่วยงานกำกับดูแลและผู้ประกอบการคาสิโน พร้อมทั้งเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนเข้ามาเป็นเจ้าของสินทรัพย์ของ Casino Filipino
อย่าแค่เพียงอ่านข่าว แต่จงติดตามข่าวสารล่วงหน้า สมัครรับข่าวสาร 10 อันดับข่าวเด่นของ SiGMA ได้ที่นี่ เพื่อรับเรื่องราวที่กำหนดอนาคตของ iGaming ข้อมูลเชิงลึกรายสัปดาห์จากชุมชน iGaming ที่ใหญ่ที่สุดในโลก และข้อเสนอสุดพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น
