สเปนกำหนดวงเงินฝากสูงสุดสำหรับการพนันออนไลน์แบบเดียวกันสำหรับผู้ให้บริการทุกราย
เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรีของสเปนได้อนุมัติระบบการกำหนดวงเงินฝากร่วมสำหรับการพนันออนไลน์ โดยเป็นครั้งแรกที่วงเงินสูงสุดจะคำนวณต่อบุคคล แทนที่จะเป็นต่อผู้ให้บริการแต่ละราย โดยจะรวมยอดเงินฝากจากทุกแพลตฟอร์มที่ได้รับอนุญาต
หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของสเปน (DGOJ) รายงานว่าหนึ่งในสามของผู้เล่นการพนันออนไลน์ใช้บริการจากผู้ให้บริการหลายราย ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงที่สามารถวัดได้
เป็นเวลาหลายปีที่ระบบจำกัดการฝากเงินของสเปนทำงานโดยการกำหนดวงเงินฝากโดยอิสระ โดยไม่ทราบหรือไม่สามารถทราบได้ว่าบุคคลเดียวกันนั้นฝากเงินจำนวนเท่าใดในแพลตฟอร์มอื่นๆ ที่พวกเขามีบัญชีอยู่ด้วย ผลที่ตามมาก็เป็นไปตามที่คาดการณ์ได้: ใครก็ตามที่ต้องการกระจายกิจกรรมของตนไปยังผู้ให้บริการหลายรายสามารถเพิ่มความเสี่ยงที่แท้จริงของตนได้โดยไม่ต้องละเมิดกฎใดๆ อย่างเป็นทางการ วงเงินจำกัดนั้นมีอยู่บนกระดาษ แต่ในทางปฏิบัติแล้วขึ้นอยู่กับจำนวนบัญชีที่เปิดอยู่
หลังจากตรวจสอบข้อมูลตลาดเป็นเวลาหลายเดือน หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของสเปน (DGOJ) พบว่าประมาณ 31 เปอร์เซ็นต์ของนักพนันออนไลน์ใช้บริการจากผู้ให้บริการหลายรายพร้อมกัน นี่เป็นกลุ่มที่มีขนาดใหญ่พอที่จะทำให้ข้อบกพร่องในระบบเดิมไม่ใช่เพียงแค่ปัญหาทางทฤษฎีอีกต่อไป แต่กลายเป็นปัญหาที่วัดผลได้จริง และมีผลกระทบต่อพฤติกรรมการพนันที่มีความเสี่ยง ซึ่งเป็นสิ่งที่กฎระเบียบพยายามป้องกัน
การเปลี่ยนแปลงและข้อจำกัดใดบ้างที่กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้
โดยสรุปแล้ว พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดให้ใช้ระบบติดตามการฝากเงินแบบเดียวต่อคน ซึ่งจะรวบรวมการฝากเงินที่ทำผ่านผู้ให้บริการทั้งหมดที่บุคคลนั้นเข้าร่วม ไม่ว่าจะมีผู้ให้บริการกี่รายก็ตาม วงเงินที่กำหนดโดยกฎระเบียบนี้คือ 700 ยูโรต่อวัน 1,750 ยูโรต่อสัปดาห์ และ 3,300 ยูโรในช่วงสี่สัปดาห์ และจะเปิดใช้งานโดยอัตโนมัติสำหรับทุกคนที่เล่นการพนันในตลาดสเปนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ผู้ที่ต้องการแก้ไขหรือยกเลิกวงเงินสามารถทำได้ แต่ต้องผ่านขั้นตอนเฉพาะ ซึ่งตามที่หน่วยงานกำกับดูแลได้อธิบายไว้แล้วนั้น รวมถึงมาตรการคุ้มครองที่เข้มงวดมากขึ้น โดยให้ข้อมูลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการพนัน เพื่อให้การเปลี่ยนแปลงวงเงินไม่ใช่แค่การคลิกง่ายๆ แต่เป็นการกระทำอย่างมีสติ
ข้อเสนอดังกล่าวได้ถูกส่งไปยังคณะรัฐมนตรีผ่านทางกระทรวงสิทธิทางสังคม กิจการผู้บริโภค และวาระปี 2030 ซึ่งนาย Pablo Bustinduy หัวหน้ากระทรวง ได้ระบุว่าการคุ้มครองผู้เล่นเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญด้านกฎระเบียบของฝ่ายนิติบัญญัติ DGOJ จะรับผิดชอบในการดำเนินงานของระบบ ซึ่งจะต้องพัฒนาระบบเทคโนโลยีที่สามารถประสานงานข้อมูลที่จำเป็นในการตรวจสอบว่ามีการปฏิบัติตามข้อจำกัดตลอดเวลาและพร้อมกันในทุกผู้ให้บริการแบบเรียลไทม์
ระบบที่ประสานงานโดยไม่ต้องมีการโต้ตอบจากผู้ปฏิบัติงาน
หนึ่งในแง่มุมที่สำคัญที่สุดของการออกแบบทางเทคนิคของมาตรการนี้ และเป็นประเด็นที่หน่วยงานกำกับดูแลเน้นย้ำอย่างชัดเจน คือ การประสานงานไม่ได้อาศัยการแบ่งปันข้อมูลโดยตรงระหว่างผู้ประกอบการ แต่รวมศูนย์ไว้ที่ DGOJ ซึ่งทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางการตรวจสอบเพียงแห่งเดียว การตัดสินใจที่จะรวมศูนย์ระบบไว้ที่ DGOJ ไม่ใช่เรื่องทางเทคนิค แต่เป็นเรื่องทางการเมือง ทางเลือกอื่นคือ การที่ผู้ประกอบการแบ่งปันข้อมูลกันเอง ซึ่งจะก่อให้เกิดการถกเถียงเรื่องความเป็นส่วนตัวที่ไม่มีรัฐบาลใดต้องการ ในขณะที่พยายามออกกฎคุ้มครองผู้เล่น การรวมศูนย์หน้าที่ไว้ที่หน่วยงานกำกับดูแลนี้ พระราชกฤษฎีกามุ่งหวังที่จะหลีกเลี่ยงปัญหาดังกล่าว ก่อนที่จะเกิดขึ้น แม้ว่าความสำเร็จจะขึ้นอยู่กับความแข็งแกร่งของเครื่องมือทางเทคโนโลยีที่ DGOJ ยังไม่ได้สร้างขึ้นก็ตาม
สิ่งที่ยังคงไม่ได้รับการแก้ไขหลังจากกระบวนการทางสถาบันสิ้นสุดลงคืออะไร
พระราชกฤษฎีกาได้รับการอนุมัติแล้ว และกรอบกฎหมายก็มีอยู่แล้ว แต่คำถามที่น่าสนใจที่สุดไม่ใช่คำถามที่ได้รับคำตอบไปแล้ว แต่เป็นคำถามที่ยังคงเปิดอยู่
ระบบเทคโนโลยีของ DGOJ จะเริ่มใช้งานได้เมื่อใด เพื่อให้สามารถดำเนินการแบบเรียลไทม์ได้? และจะเกิดอะไรขึ้นในช่วงระหว่างที่กฎระเบียบมีผลบังคับใช้และโครงสร้างพื้นฐานพร้อมที่จะตรวจสอบขีดจำกัดระหว่างผู้ให้บริการโดยไม่มีข้อผิดพลาดใดๆ?
หน่วยงานกำกับดูแลได้ประกาศใช้มาตรการดังกล่าวแล้ว แต่ยังไม่ได้กำหนดวันที่สำหรับการนำกลไกที่จำเป็นมาใช้ ช่องว่างระหว่างกฎที่ประกาศใช้และเทคโนโลยีที่นำมาใช้นี่เองที่จะเป็นตัวตัดสินว่าคำสั่งนี้จะเปลี่ยนแปลงอะไรที่เป็นรูปธรรมในชีวิตของบุคคลที่เปิดแท็บไว้สามแท็บหรือไม่ หรือว่าในตอนนี้มันจะเปลี่ยนแค่เพียงกระดาษที่เขียนกฎนั้นไว้เท่านั้น
บทความนี้ได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกในหน้าข่าว SiGMA ของสเปน เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2026
สมัครรับข่าวสาร 10 อันดับข่าวเด่นของ SiGMA และจดหมายข่าวรายสัปดาห์ของ SiGMA ได้ที่นี่ ติดตามข่าวสารล่าสุดเกี่ยวกับวงการเกมออนไลน์จากผู้นำด้านเกมออนไลน์ระดับโลก และรับสิทธิประโยชน์เฉพาะสมาชิกเท่านั้น
