巴西总统 Luiz Inácio Lula da Silva 于周二签署了 Lei nº 15.421/2026（第15.421/2026号法律）。该法被称为《女足世界杯综合法》，为2027年赛事在巴西举办制定了完整的监管框架，其中包括关于体育博彩赞助的相关条款。该文本已刊登于《官方公报》（Official Gazette），其75条条款中的大部分内容已立即生效。
巴西颁布2027年女足世界杯法律
财政部（Ministry of Finance）被赋予90天时间，为国际足联（FIFA）、其商业合作伙伴以及参与赛事的签约公司建立优先授权程序。巴西政府已为在其领土内举办的FIFA官方赛事期间的固定赔率博彩运营建立了独立法律框架。
根据巴西联邦共和国总统府（Presidency of the Federative Republic of Brazil）发布的官方文件，已获批准的立法第68条和第69条建立了两个独立但相互补充的制度。第一个制度由第68条监管，要求在巴西运营固定赔率博彩必须获得财政部的明确授权。第二个制度在第69条下规定，允许企业在无需该授权的情况下在官方赛事中赞助和推广其品牌，前提是其不得在该国境内直接提供博彩服务。
巴西在收紧线上博彩监管的同时是否放宽女足世界杯广告规则？
新法律为官方赛事在一定限制上作出豁免，这些限制源自第14.790/2023号法律，该法律对巴西博彩行业进行监管。作为赞助商的博彩与赌博公司可通过任何实体、数字或虚拟方式在巴西境内推广其品牌，无需博彩牌照，但前提是不得在该国实际提供投注服务。在满足该条件的情况下，第14.790/2023号法律第17条第I款的限制不适用。
第15.421/2026号法律：关于2027年FIFA女足世界杯博彩与赞助的第68与第69条：
巴西如何划定博彩与赞助的界限
根据第68条规定，在巴西境内进行任何投注之前，运营商必须获得财政部的正式批准。另一个问题是赛事官方活动中的品牌赞助或推广，该内容由第69条监管，只要运营商不在巴西境内接受投注，即可无需牌照。
对于行业而言，核心问题十分明确：该法律并未定义“直接提供投注”的具体含义，而这一点恰恰构成了第69条赞助制度与第68条监管运营之间的分界线。体育场内的二维码、比赛期间基于地理定位的推送通知——这究竟是赞助还是获客？法律对此保持沉默。财政部必须通过后续监管规则来作出解释，而这些规则目前尚不存在。
与此同时，在该法律生效期间，运营商无法获得其所需的授权，而任何在此期间签署赞助合同的主体都将在缺乏法律确定性的情况下运作。该法律与其说是存在矛盾，不如说是刻意保持战略性模糊，因为其并未明确授权相关行为。
这一监管空白不仅仅停留在理论层面。随着大型体育赛事临近，实际影响已十分明显，赞助与用户获取机会正在不断增加。预计超过300万名观众将参加2027年FIFA女足世界杯，该赛事将在2027年6月24日至7月25日期间于八座主办城市举行：贝洛奥里藏特、巴西利亚、福塔雷萨、阿雷格里港、累西腓、里约热内卢、萨尔瓦多以及圣保罗。
本文最初于2026年6月4日发布于SiGMA News的西班牙语页面。
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