尼泊尔已于2026年3月30日（周一）起在全国范围内实施对所有博彩应用程序和网站的禁令。然而，市场数据显示，此次打击行动可能无法如预期般抑制需求。
根据iGaming市场情报平台Blask的数据，用户对博彩的兴趣在2025年全年持续上升。根据Blask Index（用于追踪综合用户搜索活动、显示在线博彩品牌在特定市场所获得关注度的指标），用户兴趣从2025年3月的939,800增长至2026年1月的峰值199万。即使在2月份，兴趣仍保持在192万，表明仅出现了轻微下降。
持续增长的市场
Blask数据显示，从2025年3月至2026年1月呈现持续上升趋势，该期间平均指数水平超过127万。增长在2025年下半年明显加速，尤其是在9月达到137万后，到12月进一步攀升至177万。
这一扩张与新闻平台iGamingToday对尼泊尔博彩市场的整体展望相一致，该平台预计该市场到2026年将以10.7%的复合年增长率增长，主要受移动设备普及和数字支付推动。实体赌场（land-based）和在线博彩平台都在推动这一增长势头。
与此同时，离岸运营商加大了市场布局。外国博彩应用通过尼泊尔语广告、网红推广以及本地化支付方式进入市场，利用监管灰色地带和执法不足的漏洞。这些推广主要面向尼泊尔语使用者，而该群体占全国人口的近一半（44.9%）。
大型板球赛事同样推动了博彩兴趣增长，这一点也得到国际板球理事会（International Cricket Council，ICC）冠军奖杯赛（2025年2月19日至3月9日）以及2025年印度超级联赛（Indian Premier League，IPL，自3月22日开始）相关时间线的支持。尼泊尔超级联赛第二赛季（Nepal Premier League Season 2）于2025年11月至12月举行，与数据中最显著增长阶段之一相吻合。
监管难以及时跟上
监管机构早在2025年就已开始加强监管。政府于2025年11月推出新的反洗钱规则，要求赌场强化合规措施。根据规定，全国所有赌场必须完全遵守《反洗钱法》（Anti-Money Laundering，AML Act）。更早在去年7月，尼泊尔旅游局（Department of Tourism）发布了一项全面指令，旨在通过实施更严格的合规措施来检测和预防洗钱及恐怖融资，从而遏制赌场行业中的金融犯罪。
然而，监管漏洞依然存在。离岸平台仍广泛运营，通常利用本地银行渠道和数字钱包进行存款和提款。在另一项监管举措中，尼泊尔曾于2025年9月短暂禁止社交媒体。市场数据显示，在社交媒体禁令实施后一周内，该国在线博彩兴趣大幅下降，在数日内触发了74%的博彩兴趣跌幅。此次下滑与政府于9月4日决定封锁26个社交媒体平台引发的社会动荡同时发生。Facebook、Instagram、YouTube、WhatsApp、LinkedIn和X等应用无法访问。同时，仅有少数应用如TikTok和Viber在完成通信与信息技术部（Ministry of Communications and Information Technology）注册后仍保持在线。
需求将流向何处？
尼泊尔的情况与其他实施严格禁令的司法辖区类似，这些地区往往难以彻底消除博彩活动。在实施全面禁令的市场中，用户需求往往不会消失，而是发生转移，非法运营商通常会承接被挤出的流量。
根据公共政策智库CUTS International的一项调查，在印度对在线真钱游戏（real-money games，RMG）实施禁令后，离岸博彩应用的使用比例从约68.3%上升至82%。CUTS International的另一项调查还发现，在印度泰米尔纳德邦（Tamil Nadu），83%的受访玩家在禁令实施后继续或开始使用离岸博彩网站，这一比例较禁令前显著上升。
需求仍是决定性因素
在禁令出台之前，尼泊尔博彩市场并未衰退，而是在持续增长。从2025年初不足100万到2026年初接近200万，这一走势反映出深层且不断扩大的需求基础。
与此同时，尼泊尔电信监管机构近期对所有博彩应用及相关网站实施的禁令，本质上只是执法范围和力度的变化。尼泊尔于2017年通过的《Muluki Criminal Code 2074》早已明确禁止并将博彩和投注行为定为犯罪。尼泊尔电信管理局（Nepal Telecommunications Authority，NTA）此前也已依据1997年《电信法》（Telecommunications Act 1997）对个别外国博彩网站采取行动。
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