新西兰正逐步迈向对在线赌场博彩进行监管，政府计划于2026年7月启动其牌照申请流程。
负责该国博彩监管的内政部（Department of Internal Affairs，DIA）已经发布了一份流程概述，说明一旦《在线赌场博彩法案》（Online Casino Gambling Bill）正式成为法律，相关程序将如何展开。
该法案已于2025年7月在议会完成一读，但在正式生效之前仍需通过议会的其余审议阶段。
如果获得批准，该法案将首次建立一个受监管的在线赌场市场。此前，新西兰玩家一直可以访问海外网站，但本地运营商并不被允许经营在线赌场。
官员表示，此次改革旨在将相关活动纳入本地监管之下，并为玩家提供更强的保护。政府估计，新西兰人每年在海外在线赌场的支出超过7.5亿新西兰元，而这部分资金目前流向海外，并未为本地税收或社区资金作出贡献。
政府认为，建立牌照制度将有助于把部分活动引导至受监管的环境，在那里运营商必须遵守本地规则，并为公共资金作出贡献。
获得牌照的三个步骤
根据内政部公布的计划，牌照申请流程将分为三个阶段，最多允许15家运营商进入市场。
第一阶段将在相关立法生效后邀请企业提交意向申请。这一初步阶段预计开放约一至两个月，使潜在申请者能够表达申请意愿。
该阶段结束后，政府计划对可用牌照进行拍卖。官员预计竞标过程将持续约两个月，并决定哪些公司能够进入下一阶段。
成功获得牌照名额的公司随后需要提交完整申请。监管机构将在最终批准前评估多个方面，包括财务稳定性、消费者保护措施以及运营合规性。
审查阶段可能需要四至六个月时间，具体取决于申请的复杂程度以及参与企业数量。
若申请成功，运营商将获得有效期最长为三年的牌照，只要持续符合监管要求，未来可申请续期。
未持牌运营商的最后期限
内政部同时明确表示，希望在新西兰运营的公司必须在严格的截止日期前提交申请。
若企业希望在监管体系建立后继续为新西兰客户提供服务，则必须在2026年12月1日之前提交申请。未经授权仍继续面向该市场提供服务的公司可能面临执法行动，包括最高500万新西兰元的罚款以及被要求退出市场。
社区资金与行业争议
拟议的牌照框架并非没有争议。在法案咨询期间，多个体育组织警告称，博彩体系的变化可能会影响支持社区体育的资金来源。
作为回应，政府提议要求持牌在线赌场运营商将约4%的博彩总收入用于社区公益事业。官员预计，这一安排在受监管市场的第一年可能为社区带来1000万至2000万新西兰元的资金。
除了财务安排外，该立法还包括旨在减少赌博危害的保障措施，其中包括年龄验证要求，以及限制可能吸引未成年人的广告宣传。
《新西兰博彩调查2023/24》（New Zealand Gambling Survey 2023/24）的数据显示，海外在线赌博在年轻男性群体中尤为普遍，并且在社会经济条件较为困难的地区更为常见。政策制定者表示，这些研究结果帮助塑造了法案中的防止赌博危害措施。
市场长期规划的转变
新西兰在在线赌场博彩方面一直采取谨慎态度。本地运营商一直被禁止提供在线赌场产品，但玩家仍然能够访问海外网站。
拟议的牌照制度正是试图应对这一现实。政府希望通过对有限数量的运营商进行本地监管，并为其运营方式制定明确规则，而不是继续忽视海外网站的存在。
该法案仍需通过多个议会阶段，因此时间表尚未最终确定。如果进展顺利，牌照申请流程将在2026年7月启动，首批运营商可能在次年获得批准。
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