ニュージーランドはオンラインカジノギャンブルの規制に一歩近づいており、政府は2026年7月にライセンス手続きを開始する計画です。
同国のギャンブル規制を担当する内務省（Department of Internal Affairs：DIA）は、オンラインカジノギャンブル法案（Online Casino Gambling Bill）**が成立した場合に、どのように手続きが進められるかの概要を公表しました。
この法案は2025年7月に国会で第一読会を通過しており、成立するにはまだ残りの議会手続きを経る必要があります。
可決されれば、ニュージーランドで初めて規制されたオンラインカジノ市場が創設されます。これまでニュージーランドのプレイヤーは海外サイトへアクセスすることは可能でしたが、国内事業者がオンラインカジノを運営することは認められていませんでした。
当局によると、この改革の目的は、オンラインカジノを国内の監督下に置き、プレイヤー保護を強化することです。政府の推計では、ニュージーランドのプレイヤーは年間7億5,000万NZドル以上を海外のオンラインカジノで消費しており、この資金は現在、国内税収やコミュニティ資金に貢献することなく国外へ流出しています。
政府は、ライセンス制度を導入することで、こうした活動の一部を規制された環境へと移し、事業者に国内ルールの遵守と公共資金への貢献を義務付けることができると考えています。
ライセンス取得までの3段階
DIAが示した計画によると、ライセンス手続きは3段階で実施され、最大15社の事業者が市場に参入できる予定です。
第1段階では、法案成立後に企業から関心表明（Expression of Interest）の提出を受け付けます。この期間は約1〜2か月間と見込まれており、申請を検討している企業が意思を示すための機会となります。
その後、第2段階としてライセンスのオークションが実施されます。当局はこの入札プロセスに最大2か月程度かかると見込んでおり、この段階で次のステップへ進む企業が決まります。
第3段階では、ライセンス枠を確保した企業が正式な申請書を提出します。規制当局は財務の安定性、消費者保護対策、そして運営の透明性や健全性といった要素を審査し、最終的な承認を行います。
この審査には、申請内容の複雑さや参加企業数によって4〜6か月程度かかる可能性があります。承認された事業者には最長3年間有効のライセンスが付与され、規制要件を満たし続ければ更新も可能となります。
無許可事業者への期限
DIAはまた、ニュージーランドで事業を行う企業に対し、厳格な期限を設けることを明確にしました。
新しい規制制度が導入された後もニュージーランドの顧客にサービスを提供したい場合、2026年12月1日までにライセンス申請を提出する必要があります。
無許可のまま市場を対象に営業を続ける企業は、最大500万NZドルの罰金や市場撤退命令などの執行措置を受ける可能性があります。
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コミュニティ資金と業界の議論
提案されているライセンス制度には、議論も存在しています。
法案に関する協議の中で、複数のスポーツ団体は、ギャンブル制度の変更が地域スポーツを支える資金に影響する可能性を懸念しました。
これを受け、政府は認可されたオンラインカジノ事業者に対し、総ギャンブル収益（GGR）の約4％をコミュニティ目的に拠出する案を提示しています。
当局は、規制市場の初年度だけでも1,000万〜2,000万NZドルが地域社会へ還元される可能性があると試算しています。
さらに、この法案にはギャンブル被害を軽減するための安全措置も含まれています。例えば、年齢確認の義務化、子どもに訴求する可能性のある広告の制限
などです。
2023/24年ニュージーランド・ギャンブル調査のデータによると、海外オンラインギャンブルは若い男性の間で特に多く、社会的困難を抱える地域ほど利用率が高い傾向があります。
政策担当者は、こうした調査結果が法案に盛り込まれた被害防止対策の設計に影響を与えたと述べています。
市場にとって長年計画されてきた転換
ニュージーランドはこれまで、オンラインカジノギャンブルに対して慎重な姿勢を取ってきました。
国内事業者がオンラインカジノを提供することは認められていない一方で、プレイヤーは依然として海外サイトへアクセスすることが可能でした。
今回提案されているライセンス制度は、この現実に対応するためのものです。海外サイトの利用を無視するのではなく、限られた数の事業者を国内規制の下に置き、明確な運営ルールを設定することを政府は目指しています。
法案はまだ複数の議会手続きを残しているため、スケジュールは最終確定ではありません。しかし予定通り進めば、2026年7月にライセンス手続きが開始され、最初の事業者は翌年に承認される可能性があります。
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