2026年7月7日，英国博彩委员会（UK Gambling Commission，UKGC）宣布，将分阶段推出财务风险评估（Financial Risk Assessments，FRAs），重点针对高消费在线博彩玩家。
英国博彩行业两大重要组织——博彩与游戏委员会（Betting and Gaming Council，BGC）和英国赛马管理局（British Horseracing Authority，BHA）分别发表声明，对英国博彩委员会（UK Gambling Commission）的公告作出回应，表示对继续推进财务审查的决定感到失望，因为他们认为仍有若干关键问题尚未得到解决。
博彩与游戏委员会回应英国博彩委员会推出财务风险评估
英国博彩委员会宣布计划分阶段实施财务风险评估后不久，博彩与游戏委员会首席执行官 Grainne Hurst 发表声明称，博彩与游戏委员会对英国博彩委员会的决定“深感失望和沮丧”。
Hurst 表示，英国博彩委员会决定实施财务风险评估，“尽管过去18个月中，博彩与游戏委员会、运营商、赛马行业、议会议员以及消费者都对此提出了重大关切”。
她继续表示，英国博彩委员会决定推迟实施时间、提高门槛，并未按照最初时间表推进，“清楚表明博彩与游戏委员会及其他各方提出的担忧是有充分依据的”。她补充说：“关于数据可靠性、对消费者的影响以及这些审查措施实际运行方式等核心问题，仍然没有得到解决。”
此前，英国博彩委员会曾启动财务风险审查试点，试点时间为2024年8月30日至2025年3月31日。英国博彩委员会表示，在第二阶段试点期间，97%的评估均以“无摩擦（frictionless）”方式完成。
对此，Hurst 表示，英国博彩委员会未能解决试点期间暴露出的若干根本性问题。她指出，委员会尚未证明其用于支持实施这些审查的数据足够准确、可靠且一致，因此不足以支撑此类将影响消费者的监管决策。
博彩与游戏委员会首席执行官表示，试点暴露出信用信息机构（Credit Reference Agencies）返回的数据存在不一致，“同一位客户可能因不同服务提供商而获得不同的评估结果”。她进一步表示，“消费者可能因为一个尚未得到验证的系统而被错误认定为财务脆弱群体”，并补充称，这种情况“并不能成为实施监管干预的合理依据”。
英国赛马管理局回应财务审查
英国赛马管理局（British Horseracing Authority，BHA）在回应英国博彩委员会公告时表示，对委员会决定继续推进支付能力审查（affordability checks）“感到极为失望”。英国赛马管理局认为，这些措施“将对英国赛马产业及英国经济造成严重的财务影响，同时使赛马博彩玩家遭受不必要程度的隐私干预”。
英国赛马管理局进一步表示，“多年来，并通过数轮公开咨询”，其始终本着“善意合作的精神”，如实向政府说明这项政策可能对赛马运动及其粉丝群体造成的影响。
与博彩与游戏委员会此前表达的观点一致，英国赛马管理局表示，这类审查将导致更多消费者转向非法市场，“使他们面临更高的博彩相关危害风险，同时也使英国财政部失去急需的税收收入”。
此外，英国赛马管理局还提到了试点期间暴露出的若干问题，并表示这些问题必须得到解决，“包括信用信息机构针对同一位客户得出不同评估结果的问题”。
最后，英国赛马管理局表示，随着该政策进入正式实施阶段，英国博彩委员会“必须显著改善与利益相关方之间的沟通”，因为“在整个流程后期，委员会提供的信息明显不足”。
英国赛马管理局还补充表示，一旦该政策正式实施，就有必要对其开展独立评估。
关于“无摩擦”描述的质疑
回到博彩与游戏委员会首席执行官在英国博彩委员会发布公告后的声明，她表示，如果财务风险审查“产生不可靠的评估结果”，并“导致账户受到不必要的限制，甚至最终要求消费者提交证明文件或开放银行（Open Banking）信息”，那么这些审查“就不能被称为真正意义上的无摩擦”。
Hurst 最后表示，博彩与游戏委员会支持以证据为基础、符合比例原则的监管措施，以保护弱势群体，“但在委员会能够证明这些审查具有准确性、一致性，并且真正实现无摩擦之前，我们的核心担忧仍然存在，其中包括将消费者推向不断扩大的非法博彩市场的风险”。
在此次公告发布之前，每当业内讨论财务风险评估时，行业利益相关方都会表达担忧，认为引入此类措施可能导致消费者流向非法黑市，最终损害受监管市场，同时助长未受监管市场的发展。
英国博彩委员会已经注意到这些担忧，并表示，其拟议方案将减少出于社会责任目的而进行的文件审查，从而降低消费者转向非法市场的风险。
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