乌克兰国家博彩监管机构 PlayCity 在一次重大合规调查后，撤销了 Favbet Game Slots 的运营许可证，并处以创纪录的 9.33 亿乌克兰格里夫纳（2,117 万美元）罚款。调查发现共有 108 台博彩机未通过认证要求，引发了对公平性及是否符合国家标准的担忧。
PlayCity 成立于 2025 年，用以取代博彩与彩票监管委员会（Commission for the Regulation of Gambling and Lotteries，KRAIL）。该机构负责整个博彩行业的许可发放、合规监管及执法工作。此外，该机构强调数字化监控与透明度，凸显 PlayCity 对违规行为采取更强硬立场。监管机构将实时数据整合至执法决策中，使其能够立即暂停许可证或处以罚款。
Spaceiks 与 Cosmolot 许可证被撤销
在另一宗案件中，PlayCity 在发现支付处理违规后，取消了 Spaceix（在线赌场 Cosmolot 的运营商）的许可证。数字化转型代理部长 Oleksandr Bornyakov 表示，该公司接受了点对点（P2P）银行卡转账，而非获批准的透明支付方式。
Spaceiks 被罚款近 1,300 万乌克兰格里夫纳（294,840 美元），其中包括因 P2P 支付被罚 860 万乌克兰格里夫纳（195,048 美元），以及因允许通过第三方银行卡向账户充值被罚 430 万乌克兰格里夫纳（97,524 美元）。
这些最新处罚是乌克兰博彩历史上金额最大的处罚。过去，罚款金额很少超过数千万。但 PlayCity 的行动表明，不合规行为如今将带来足以威胁运营商生存的严重后果。
乌克兰正在与其他监管严格的欧洲监管机构保持一致，例如英国博彩委员会（UK Gambling Commission），该机构以数百万英镑罚款而闻名。一个例子是英国博彩公司 William Hill，其在 2023 年因违反社会责任和反洗钱（AML）法规，被罚款 1,920 万英镑（2,590 万美元）。此外，Entain 也因类似违规被罚款 1,700 万英镑（2,290 万美元）。
德国、荷兰、法国、西班牙和意大利的监管机构也日益加强合作，共同打击非法在线博彩。欧盟即将成立的反洗钱管理局（Anti-Money Laundering Authority，AMLA）将统一相关规则，这可能会提高合规成本，但也将改善跨境监管。
通过监控系统加强监管
在经历长达十年的禁令后，博彩业于 2020 年依据第 2285-D 号法案重新合法化。根据多家媒体报道，截至 2025 年第一季度，博彩税收已达到 54 亿乌克兰格里夫纳（1.35 亿美元），同比增长 20.4%，预计年度收入将达到 2.4 亿美元。
此次整顿行动与乌克兰国家在线监控系统的上线同步进行，该系统允许税务机关访问交易记录、计算博彩总收入（GGR），并执行税务合规监管。目前获许可的业务包括在线赌场、实体赌场、老虎机大厅、体育博彩、彩票以及测试标签。与俄罗斯有关联的运营商在 2025 年已基本被清除出市场，为乌克兰本土企业和外国投资者腾出了空间。
此外，本地运营商也成为人工智能（AI）、机器学习、增强现实/虚拟现实（AR/VR）以及区块链技术的早期采用者，以提升透明度和客户服务水平。
打击非法广告的协作
PlayCity 还将监管范围从运营商扩展至网红和广告商。例如，该机构已与 YouTube 合作，封禁非法博彩广告。其更严格的推广规则正在执行，同时也对非法平台及推广这些平台的个人实施处罚。
尽管博彩已经合法，但仍有大量博彩活动发生在半灰色或离岸领域。合法运营商面临沉重的合规成本，而彩票及未获许可的平台则利用监管漏洞牟利。据媒体报道，专家还警告称，过于严格的规则可能会无意中将玩家重新推回未受监管的市场。
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