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L’industria del gioco in Ucraina colpita da sanzioni record

Jefferson Mendoza
Scritto da Jefferson Mendoza
Tradotto da Mara Armenante

L’autorità statale di regolamentazione del gioco in Ucraina, PlayCity, ha revocato la licenza operativa di Favbet Game Slots e imposto una sanzione record di 933 milioni di UAH (21,17 milioni di dollari) a seguito di una vasta indagine sulla compliance. Sono state individuate 108 slot machine che non rispettavano i requisiti di certificazione, sollevando preoccupazioni in merito all’equità e alla conformità agli standard statali.​

PlayCity è stata istituita solo nel 2025 per sostituire la Commissione per la Regolamentazione del Gioco e delle Lotterie (Commission for the Regulation of Gambling and Lotteries – KRAIL). Supervisiona licenze, compliance e attività di enforcement nel settore del gioco. Inoltre, pone l’accento sul monitoraggio digitale e sulla trasparenza, sottolineando l’approccio più rigoroso di PlayCity verso le violazioni. Il regolatore integra dati in tempo reale nelle decisioni di enforcement, consentendo la sospensione immediata delle licenze o l’applicazione di sanzioni.​

Revoca della licenza a Spaceix e Cosmolot​

In un caso separato, PlayCity ha cancellato la licenza di Spaceiks, operatore del casinò online Cosmolot, dopo aver scoperto violazioni nei sistemi di elaborazione dei pagamenti. Il Ministro ad interim della Trasformazione Digitale, Oleksandr Bornyakov, ha riferito che la società accettava trasferimenti peer‑to‑peer (P2P) tramite carte, invece dei metodi di pagamento trasparenti approvati.​

Spaceiks è stata multata per quasi 13 milioni di UAH (294.840 dollari), inclusi 8,6 milioni di UAH (195.048 dollari) per i pagamenti P2P e 4,3 milioni di UAH (97.524 dollari) per aver consentito ricariche dei conti tramite carte di terzi.​

Queste ultime sanzioni rappresentano le più elevate nella storia del settore del gioco in Ucraina. In passato, le multe raramente superavano le decine di milioni. Ma le azioni di PlayCity indicano che la mancata conformità comporta ora conseguenze sufficientemente gravi da mettere a rischio la sopravvivenza degli operatori.​

L’Ucraina si sta allineando ad altri regolatori europei particolarmente severi, come la Commissione per il Gioco del Regno Unito (UK Gambling Commission), nota per le sue multe multimilionarie. Un esempio è la società britannica William Hill, che nel 2023 è stata sanzionata per 19,2 milioni di sterline (25,9 milioni di dollari) per violazioni delle norme sulla responsabilità sociale e sull’antiriciclaggio (AML). Inoltre, Entain è stata multata per 17 milioni di sterline (22,9 milioni di dollari) per violazioni simili.​

I regolatori di Germania, Paesi Bassi, Francia, Spagna e Italia hanno inoltre intensificato il coordinamento contro il gioco d’azzardo online illegale. La futura Autorità europea antiriciclaggio (Anti‑Money Laundering Authority – AMLA) armonizzerà le norme, con il potenziale di aumentare i costi di compliance ma migliorare la vigilanza transfrontaliera.

(Fonte: European Gaming & Betting Association)

Rafforzare la supervisione tramite un sistema di monitoraggio

Il gioco d’azzardo è stato nuovamente legalizzato nel 2020 con il Disegno di legge 2285‑D (Bill 2285‑D), dopo un divieto durato dieci anni. Nel primo trimestre del 2025, le tasse sul gioco hanno generato 5,4 miliardi di UAH (135 milioni di dollari), con un aumento del 20,4 per cento su base annua, e secondo diversi media le entrate annuali sono destinate a raggiungere i 240 milioni di dollari.

La stretta regolatoria coincide con il lancio del Sistema Statale di Monitoraggio Online (State Online Monitoring System) dell’Ucraina, che consente alle autorità fiscali di accedere ai registri delle transazioni, calcolare il gross gaming revenue e far rispettare la conformità fiscale. Le attività autorizzate includono ora casinò online, casinò terrestri, sale slot, scommesse sportive, lotterie e test labels. Gli operatori con legami russi sono stati in gran parte rimossi dal mercato nel 2025, aprendo spazio alle aziende ucraine e agli investitori stranieri.​

Inoltre, gli operatori locali sono tra i primi ad adottare tecnologie come intelligenza artificiale, machine learning, AR/VR e blockchain per migliorare trasparenza e qualità del servizio clienti.​

Collaborazione contro la pubblicità illegale​

PlayCity ha esteso la propria supervisione oltre gli operatori, includendo influencer e inserzionisti. Per esempio, ha avviato una collaborazione con YouTube per vietare le pubblicità illegali di gioco d’azzardo. Le sue regole più severe sulle promozioni vengono applicate con rigore, così come le sanzioni rivolte sia alle piattaforme illegali sia agli individui che le promuovono.

Nonostante il gioco sia già legale, una parte significativa dell’attività continua a svolgersi in spazi semi‑criminali o offshore. Gli operatori legali affrontano costi di compliance elevati, mentre lotterie e piattaforme non autorizzate sfruttano scappatoie normative. Gli esperti avvertono inoltre che regole eccessivamente rigide potrebbero, involontariamente, spingere i giocatori a tornare verso mercati non regolamentati, secondo quanto riportato dai media.

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