Alemania investiga la publicidad de ADI Predictstreet en el Mundial
La autoridad reguladora nacional del juego de Alemania, la Autoridad Conjunta de Juego de los Estados Federados (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, GGL), ha iniciado una investigación contra ADI Predictstreet, un operador de mercados de predicción respaldado por Abu Dabi. La investigación se produce tras la aparición de publicidad de la compañía en los paneles publicitarios durante los partidos del Mundial de fútbol, pese a no contar con una licencia alemana.
La GGL supervisa el juego en todos los estados federados del país. Entre sus competencias figuran la emisión de órdenes de cese de actividad, la imposición de sanciones a empresas de procesamiento de pagos y alojamiento web, así como el bloqueo del acceso a plataformas sin licencia.
Situación de la licencia y alianza con la FIFA
Según el diario alemán RND, ADI Predictstreet apareció de forma destacada en las retransmisiones de la Copa del Mundo. La empresa posee una licencia de intermediación de apuestas en Gibraltar y fue nombrada socio oficial de mercados de predicción de la FIFA para la Copa Mundial de 2026, pero no está autorizada para operar en Alemania.
El marco regulatorio alemán prioriza la protección de los menores y la prevención de la ludopatía, con restricciones publicitarias diseñadas para limitar la exposición durante eventos de gran repercusión como la Copa del Mundo. Entre otras medidas, existen límites obligatorios de depósito y apuestas. Los operadores con licencia deben limitar el gasto para reducir los riesgos de adicción. Los jugadores, incluidos los adultos jóvenes, también pueden autoexcluirse de todas las plataformas autorizadas.
Posible infracción de las normas publicitarias
Alemania cuenta con un historial de aplicación estricta de la normativa contra operadores sin licencia. Sentencias anteriores muestran cómo reguladores y tribunales han actuado contra la publicidad transfronteriza, reforzando las razones por las que la visibilidad de ADI Predictstreet está ahora bajo escrutinio. Según la legislación alemana, está prohibido publicitar servicios de juego ofrecidos por proveedores sin licencia. La GGL sostiene que la publicidad durante la Copa del Mundo podría encajar dentro de esta prohibición.
Acceso para residentes alemanes
El Tratado Interestatal sobre el Juego de 2008 (GlüStV 2008) introdujo una amplia prohibición del juego en línea, permitiendo únicamente las loterías estatales. Sin embargo, operadores privados con licencias obtenidas en jurisdicciones como Malta, Gibraltar y Chipre continuaron promocionándose entre los jugadores alemanes, generando una tensión jurídica persistente.
En 2006, la sentencia Placanica del Tribunal de Justicia de la Unión Europea advirtió que los monopolios nacionales debían ser claros y coherentes, debilitando así el modelo restrictivo alemán.
La investigación actual también analiza si los residentes alemanes pueden acceder a los productos de ADI Predictstreet a través de internet, lo que constituiría una oferta sin licencia. Resoluciones anteriores confirman que Alemania sanciona la publicidad no autorizada incluso cuando los operadores disponen de licencias válidas en otros países de la Unión Europea.
Por ejemplo, en 2024, el Tribunal Superior Administrativo de Sajonia-Anhalt confirmó la decisión de la GGL de prohibir a un streamer alemán residente en el extranjero promocionar juegos de azar en línea sin licencia a través de plataformas como Kick. El tribunal determinó que, dado que el contenido estaba en alemán y se dirigía al público alemán, la legislación nacional seguía siendo aplicable.
La GGL destacó que las retransmisiones en directo generan una implicación emocional y normalizan el juego, lo que las hace especialmente perjudiciales para los menores de edad. Si se mantiene el precedente, la GGL podría imponer multas, prohibiciones publicitarias o el bloqueo de la plataforma contra ADI Predictstreet.
Respuesta de la empresa
A escala mundial, los mercados de predicción forman parte de un sector más amplio vinculado al juego en línea y la tecnología financiera, valorado en miles de millones de euros. Plataformas como ADI Predictstreet atraen tanto a inversores institucionales como a usuarios minoristas, posicionándose como herramientas de previsión y especulación.
Al asociarse con la FIFA para la Copa Mundial de 2026, ADI Predictstreet obtuvo acceso a uno de los escaparates publicitarios más lucrativos del deporte mundial. Los acuerdos de patrocinio en el fútbol pueden alcanzar cientos de millones de euros, situando a los mercados de predicción junto a los operadores de apuestas tradicionales en el ámbito publicitario. Sin embargo, ADI Predictstreet insiste en que su estrategia no estaba dirigida a los consumidores alemanes.
Contexto más amplio
Alemania refleja la ofensiva coordinada que se está produciendo en Europa contra la publicidad del juego. Aunque la FIFA se ha asociado con ADI Predictstreet, el caso pone de relieve la tensión existente entre los acuerdos de patrocinio globales y el cumplimiento de las normativas nacionales. Los operadores con licencias obtenidas en otras jurisdicciones, como Gibraltar, se enfrentan a riesgos regulatorios cuando publicitan sus servicios en mercados plenamente regulados como Alemania.
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