¿Qué impulsa el mercado del juego de 8.000 millones de euros en España?
Las principales actividades de juego regulado en España registraron ingresos brutos del juego por una cifra de 8.080 millones de euros en 2025, de los cuales 5.170 millones correspondieron a las loterías estatales y otros juegos reservados. Sin embargo, aunque las loterías siguen representando la mayor parte del mercado, el crecimiento más intenso procede de los productos de casino en línea; esto señala una brecha cada vez más grande entre el sector digital en expansión y una industria del juego presencial que, prácticamente, está estancada.
Los ingresos brutos del juego del mercado en línea español aumentaron hasta los 1.730 millones de euros en 2025, un 16,3% más que los 1.490 millones del año anterior. El importe apostado por internet creció todavía más rápido, al pasar de 35.380 millones a 41.080 millones de euros. Los operadores con licencia nacional generaron el 98% de los ingresos en línea, mientras que el juego regulado por las comunidades autónomas mantuvo una cuota marginal del mercado digital.
Los casinos en línea amplían su ventaja
El casino y el póquer generaron conjuntamente 1.380 millones de euros a través de los canales en línea y presenciales en 2025, en comparación con los 1.220 millones de euros de 2024. La actividad en línea concentró el 93% de todo el dinero apostado en el mercado regulado del casino y el póquer.
El segmento de los casinos físicos mantiene su posición, pero no impulsa el avance del mercado. En 2025, España seguía contando con 49 casinos autorizados. Los ingresos de los juegos de mesa aumentaron de 182 a 189 millones de euros, mientras que los procedentes de las máquinas descendieron de 208 a 204 millones.
El gasto publicitario repunta pese a las restricciones
La expansión coincidió con un nuevo impulso del marketing tras la anulación en 2024, por parte del Tribunal Supremo, de varios artículos del decreto español sobre publicidad.
El diario económico español Cinco Días informó que los operadores de juego en línea destinaron la cifra récord de 244,1 millones de euros a publicidad en 2025, un 19,4% más que el año anterior. El periódico también señaló que el gasto en patrocinios aumentó un 140%, hasta los 13 millones de euros, mientras que el desembolso en promociones, incluidas las bonificaciones, creció un 32%, hasta los 347 millones.
Los operadores recuperaron una mayor libertad para captar clientes, anunciarse en internet y utilizar ofertas promocionales. El posterior aumento de las cuentas, las cantidades apostadas y los ingresos indica que estos canales siguen siendo muy eficaces, pese a las restricciones más amplias que continúan vigentes.
La competencia fiscal determina en qué parte se concentra el crecimiento
El avance del canal en línea también está transformando la geografía económica del juego en España. Ceuta y Melilla, las dos ciudades autónomas españolas situadas en la costa norteafricana, ofrecen a los operadores un tipo impositivo del 10% sobre los ingresos brutos del juego, frente al 20 % aplicado en la península. En Melilla, las autoridades intentan convertir esta ventaja fiscal en empleo, inversión y una economía digital más amplia.
“Nuestro objetivo no es simplemente atraer empresas que registren un domicilio en Melilla, sino compañías que establezcan operaciones reales, creen empleo, desarrollen talento local e integren a la ciudad en su estrategia de crecimiento a largo plazo”, declaró a SiGMA News Jesús Martínez García, director de Innovación de la ciudad autónoma.
Según explicó, la industria sostiene “alrededor de 500 empleos directos y aproximadamente 1.000 puestos de trabajo indirectos” en la ciudad, aunque advirtió de que la fiscalidad por sí sola no puede garantizar una inversión duradera.
“El ahorro fiscal por sí solo rara vez basta para que una empresa elija una ubicación y establezca allí una presencia a largo plazo”, afirmó.
Las cifras de España correspondientes a 2025 respaldan el argumento de Melilla de que la expansión del juego en línea podría favorecer el desarrollo de un ecosistema más amplio de servicios digitales. También aumentan la importancia de lo que está en juego. A medida que la actividad de los casinos y las apuestas se traslada cada vez más a internet, las regiones capaces de atraer operaciones de cumplimiento normativo, tecnología, pagos y atención al cliente captarán una mayor parte del valor económico de la industria. Por tanto, las regiones que dependen en mayor medida de los establecimientos físicos podrían registrar un crecimiento más lento que aquellas que consigan una mayor cuota del mercado en línea en expansión.
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