इटली में बिंगो सेक्टर एक ऐसे बदलाव की तैयारी कर रहा है जो आने वाले सालों में इंडस्ट्री को पूरी तरह से बदल सकता है। टेक्निकल एक्सटेंशन, एडमिनिस्ट्रेटिव विवादों और लगातार रेगुलेटरी दखल के लंबे समय के बाद, लाइसेंस के लिए भविष्य के टेंडर का मुद्दा एक बार फिर संस्थानों, ऑपरेटरों और गेमिंग एनालिस्ट के बीच चर्चा के केंद्र में है।
अब यह सिर्फ़ एक्सपायर हो रहे लाइसेंस को रिन्यू करने का मामला नहीं है। असली चुनौती एक ऐसे सेक्टर के लिए एक नया इंडस्ट्रियल मॉडल बनाने में है, जो आजकल भी 20 साल पहले बने रेगुलेटरी फ्रेमवर्क से बंधा हुआ लगता है और पब्लिक गेमिंग मार्केट के इंटरनेशनल डेवलपमेंट के साथ तालमेल बिठाने के लिए संघर्ष कर रहा है।
बिंगो सेक्टर अभी भी 2000 के मॉडल से जुड़ा हुआ है
इटैलियन बिंगो के लिए मौजूदा रेगुलेटरी सिस्टम, असल में, 2000 के मिनिस्टीरियल डिक्री नंबर 29 पर आधारित है, जो ट्रेडिशनल फिजिकल हॉल और प्रोडक्ट के काफी हद तक एनालॉग मैनेजमेंट के लिए डिज़ाइन किया गया एक फ्रेमवर्क है। पिछले कुछ सालों में, रेगुलेटरी फ्रेमवर्क में कई बार बदलाव किए गए हैं, लेकिन लगभग हमेशा कानूनी एक्सटेंशन या इमरजेंसी उपायों के ज़रिए, सेक्टर में कोई असली, पूरी तरह से बदलाव किए बिना।
2013 से, लेजिस्लेटर ने लाइसेंस होल्डर्स पर धीरे-धीरे फाइनेंशियल बोझ बढ़ाया है। अलग-अलग फाइनेंस कानूनों ने बिंगो हॉल के लिए लगातार ज़्यादा फीस, नई फाइनेंशियल गारंटी और ऑपरेशनल रुकावटें पेश की हैं। एक प्रोसेस जिसने, कई ऑपरेटरों के अनुसार, आखिरकार सेक्टर के मार्जिन को कम कर दिया है और इन्वेस्टमेंट को धीमा कर दिया है।
महामारी के दौरान स्थिति और भी मुश्किल हो गई। 2020 में, सरकार ने बिंगो हॉल के साथ-साथ अम्यूजमेंट आर्केड, कसीनो और बेटिंग की दुकानों को बंद करने का आदेश दिया, जिससे इनएक्टिविटी के समय लाइसेंस फीस पेमेंट से कुछ समय के लिए छूट मिल गई। 2021 में, सेक्टर को फाइनेंशियली सपोर्ट करने के लिए मंथली लाइसेंस फीस में कमी की गई थी।
लाइसेंस से जुड़े लीगल इश्यू
हाल के सालों में, इटैलियन बिंगो सेक्टर भी एक कॉम्प्लेक्स लीगल फेज में एंटर कर गया है, जिसमें इटैलियन एडमिनिस्ट्रेटिव कोर्ट और यूरोपियन यूनियन का कोर्ट ऑफ जस्टिस दोनों शामिल हैं।
EU कोर्ट ने, मिले हुए केस C-728/22, C-729/22 और C-730/22 में, मार्च 2025 में इटैलियन बिंगो लाइसेंस को बढ़ाने का फैसला सुनाया। फैसले में साफ किया गया कि लाइसेंस में कोई भी बड़ा बदलाव पब्लिक कंसेशन पर यूरोपियन डायरेक्टिव 2014/23/EU के हिसाब से किया जाना चाहिए।
इसके बाद, लाज़ियो रीजनल एडमिनिस्ट्रेटिव कोर्ट ने भी लाइसेंस के आर्थिक पहलुओं पर दखल दिया, और कस्टम्स एंड मोनोपॉलीज़ एजेंसी से 2025–2026 के समय के लिए लाइसेंस फीस को फिर से तय करने के लिए कहा, जिसमें सिर्फ फ्लैट-रेट क्राइटेरिया को छोड़ दिया गया।
नए लाइसेंसिंग फ्रेमवर्क की परिभाषा आने तक, कस्टम्स एंड मोनोपॉलीज़ एजेंसी ने कुछ समय के लिए एक जैसी मंथली लाइसेंस फीस तय की है। बिंगो हॉल के लिए €2,800.
क्या बिंगो का भविष्य दांव पर है?
कानूनी पहलू के अलावा, यह सेक्टर मुख्य रूप से इटली में बिंगो मॉडल के भविष्य के सस्टेनेबिलिटी को लेकर चिंतित है। मुख्य मार्केट एनालिसिस से पता चलता है कि रिवाइवल ज़रूरी नहीं कि हॉल की संख्या बढ़ाने पर निर्भर करे, बल्कि गेमिंग एक्सपीरियंस को बदलने पर निर्भर करता है।
इंटरनेशनल मार्केट के साथ तुलना ज़रूरी है। UK में, बज़ बिंगो और मक्का बिंगो जैसे ऑपरेटर्स ने हाल के सालों में फिजिकल और डिजिटल हॉल को इंटीग्रेट करने में इन्वेस्ट किया है, जिसमें ओमनीचैनल स्ट्रेटेजी, लाइव इवेंट्स और एडवांस्ड कस्टमर एंगेजमेंट सिस्टम पर फोकस किया गया है।
कंपनी के लेटेस्ट डेटा के मुताबिक, बज़ बिंगो ने हाल के फाइनेंशियल सालों में £200 मिलियन से ज़्यादा का रेवेन्यू रिकॉर्ड किया है, जिसे कुछ हद तक रिटेल और ऑनलाइन ऑपरेशन्स के इंटीग्रेशन से सपोर्ट मिला है।
ऑपरेटर्स अक्सर स्पैनिश मॉडल को भी इंस्पिरेशन के पोटेंशियल सोर्स के तौर पर बताते हैं। स्पेन में, आपस में जुड़े इलेक्ट्रॉनिक बिंगो से अलग-अलग लाइसेंस वाले हॉल को शेयर्ड जैकपॉट के ज़रिए जोड़ा जा सकता है, जिससे प्रोडक्ट का कॉम्पिटिटिवनेस बढ़ता है और उसका सोशल पहलू खत्म नहीं होता।
हालांकि, यूनाइटेड स्टेट्स में, रेगुलेटरी फोकस मुख्य रूप से इलेक्ट्रॉनिक डिवाइस और प्लेयर-ट्रैकिंग सिस्टम के टेक्निकल सर्टिफिकेशन पर है, जिसमें कम्प्लायंस और प्लेयर प्रोटेक्शन पर ज़ोर दिया जाता है।
प्रस्तावित सुधारों पर विचार किया जा रहा है
सेक्टर में चल रहे प्रस्ताव ज़्यादा फ्लेक्सिबल हॉल की ओर संभावित बदलाव का सुझाव देते हैं जो डिजिटल टेक्नोलॉजी के साथ बेहतर तरीके से जुड़े हुए हैं। जिन समाधानों पर विचार किया जा रहा है, उनमें बिंगो कार्ड मैनेज करने के लिए सर्टिफाइड इलेक्ट्रॉनिक टूल, डिजिटल चेक-इन सिस्टम, कई ऑथराइज़्ड हॉल में शेयर्ड जैकपॉट और ऑनलाइन बिंगो के साथ ज़्यादा इंटीग्रेशन शामिल हैं, जो इटली में पहले से ही रेगुलेटेड है।
साथ ही, भविष्य के सुधार में ज़िम्मेदार गेमिंग के लिए और भी एडवांस्ड टूल लाए जा सकते हैं। जिन प्रस्तावों पर चर्चा हो रही है, उनमें रिटेल और ऑनलाइन चैनलों के बीच शेयर किए जाने वाले सेल्फ-एक्सक्लूजन सिस्टम, कस्टमाइज़ेबल खर्च लिमिट, बिहेवियरल अलर्ट और सेशन टाइमर शामिल हैं।
सोशल सस्टेनेबिलिटी का मुद्दा अभी भी मुख्य है। कई ऑपरेटर बिंगो को स्लॉट मशीन के बराबर मानने से रोकने की ज़रूरत पर ज़ोर देते हैं। इसका मकसद पारंपरिक बिंगो की पुरानी पहचान रहे सामाजिक और समुदाय बनाने वाले पहलू को बनाए रखना होगा, साथ ही सेशन की स्पीड और खेल की तेज़ी पर स्ट्रक्चरल लिमिट बनाए रखना होगा।
एक नए लाइसेंसिंग मॉडल की ओर
भविष्य के सुधार के खास पॉइंट्स में से एक लाइसेंसिंग सिस्टम भी है। आम राय यह लगती है कि महंगे टेक्निकल एक्सटेंशन के मॉडल से पूरी तरह हटकर हॉल के असली रेवेन्यू से जुड़े ज़्यादा फ्लेक्सिबल इकोनॉमिक फ़ॉर्मूले लाए जाएं।
ऑपरेटरों ने जो सिनेरियो सोचे हैं, उनमें 2026 तक एक संभावित रेगुलेटरी रिव्यू की बात हो रही है, जिसके बाद नई टेक्नोलॉजी और भविष्य के लाइसेंसिंग नेटवर्क के लिए एक्सपेरिमेंटल फेज़ होंगे।
सेक्टर में चल रहे कुछ असेसमेंट के मुताबिक, एक कंट्रोल्ड मॉडर्नाइज़ेशन आने वाले सालों में पार्टिसिपेशन और टर्नओवर में रिकवरी को बढ़ावा दे सकता है, खासकर अगर इसके साथ ज़्यादा डिजिटल इंटीग्रेशन और सोशल एंटरटेनमेंट के लिए बेहतर ऑफ़रिंग हो।
इटैलियन मार्केट के लिए एक बड़ी चुनौती
इसलिए, बिंगो रियायतों के लिए आने वाला टेंडर एक साधारण एडमिनिस्ट्रेटिव रिन्यूअल से कहीं ज़्यादा हो सकता है। इस सेक्टर के लिए, यह एक स्ट्रेटेजिक बदलाव है जो इटली में प्रोडक्ट का भविष्य तय करेगा।
सालों के टेम्पररी उपायों और इमरजेंसी समाधानों के बाद, यह सेक्टर अब स्थिर नियमों, आर्थिक स्थिरता और एक ऐसे मॉडर्नाइज़ेशन की मांग कर रहा है जो बिंगो की ऐतिहासिक पहचान को बनाए रखे।
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