オーストリア政府は、長年続いてきたオンライン賭博の独占体制を終了し、市場を民間事業者に開放する包括的な改革案の初回草案を公表し、同国の賭博業界改革に向けた大きな一歩を踏み出した。
現在パブリックコンサルテーションに付されているこの法案は、連立政権によって「過去26年間で最大の賭博制度改革」と位置付けられている。市場自由化に加え、一連の新たなプレイヤー保護措置や、違法賭博への対策を強化するための執行権限の拡充も盛り込まれている。
この改革案は、オーストリア国民党（ÖVP）、オーストリア社会民主党（SPÖ）、NEOSの3党から成るオーストリア連立政権によって合意された。
民間事業者へのライセンス付与へ
法案では、オンライン賭博をCasinos Austriaと同社のwin2dayプラットフォームのみに限定する現行制度を改め、民間事業者の市場参入を認める方針が示されている。ライセンスを取得するには、マネーロンダリング対策（AML）、プレイヤー保護システムの整備、最低1,000万ユーロ（1,170万米ドル）の資本金など、一連の規制要件を満たす必要がある。
法案によると、ライセンス取得を希望する事業者は、2027年1月1日までにオーストリア国内で違法なオンライン賭博サービスの提供を停止しなければならない。このクーリングオフ期間を順守した事業者は、2027年9月30日からライセンス申請資格を得ることができる。
一方、この期限を過ぎても違法営業を継続した企業には、より厳しい措置が適用される。当初はライセンス申請まで18か月の待機期間が課され、その待機期間は2030年1月1日以降24か月へ延長される。
市場開放と並行して、政府は無認可事業者の影響力を抑制するための対策強化も提案している。オーストリアで事業を展開する銀行や決済サービス事業者には、違法賭博事業者に関連する決済を遮断することが義務付けられるほか、VisaやPayPalなどの国際的な決済事業者にも、無認可事業者との取引関係を終了することが求められる。
当局はまた、主要なクラウドサービス事業者や検索エンジンと連携し、違法賭博サイトへのアクセスを制限するためのウェブサイト遮断措置も検討している。オーストリア国民党（ÖVP）の財務担当報道官アンドレアス・オッテンシュレーガー氏は、今回の改革は競争促進と消費者保護の両立を目指すものだと述べた。
「新たな賭博法によって、私たちは競争の促進、法的安定性の向上、そして公正な市場環境の実現に向けた一歩を踏み出します」と同氏は語った。
プレイヤー保護を重視
法案では、責任ある賭博を推進するための新たな措置も複数導入される。宝くじを除くほぼすべての賭博を対象に、自己排除と事業者による利用制限の双方を記録できる中央自己排除登録制度が創設される。また、オンライン賭博とランドベーススロット施設の双方に、新たな入金上限が適用される。
18歳から26歳までのプレイヤーは週250ユーロ（293米ドル）、26歳を超えるプレイヤーは月1,680ユーロ（1,967米ドル）までの入金に制限される。これを超える上限は、支払能力評価と継続的なモニタリングを経た場合にのみ認められる。
スロットマシンに関する規制も厳格化される。店舗型・オンライン型を問わず、1回転当たりの最低スピン時間は2秒に延長され、90分間連続してプレイした場合は強制的な休憩時間が設けられる。また、1回転当たりの最大ベット額は5ユーロ（5.85米ドル）へ半減される。一方で、最高当選額1万ユーロ（1万1,710米ドル）の上限は維持されるものの、現在禁止されているジャックポットは解禁され、認可事業者がブラックマーケットとより効果的に競争できるようになる。
政府は、今回の改革により、より透明性が高く、競争力があり、適切に規制された賭博市場を構築するとともに、プレイヤー保護を強化することを目指しているとしている。法案は今後、正式な承認に向けてパブリックコンサルテーションが実施される。
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