ギリシャの規制下にあるギャンブル市場は引き続き拡大しており、オンラインゲーミング、技術革新、そしてプレイヤー保護がこれまで以上に重要な役割を果たす新たな発展段階に入っている。2025年の総ゲーミング収益（GGR）は30億7,300万ユーロに達し、前年から6.74％増加した。この数値は、ギリシャ賭博委員会（EEEP）が公表した年次報告書で明らかにされた。
この報告書は、EEEPのアントニス・ヴァルトロマイオス委員長からギリシャ議会議長ニキタス・カクラマニス氏に提出された。報告書では、2025年における委員会の活動内容がまとめられているほか、2030年まで規制当局を導く主要な戦略的優先事項が示されている。
デジタル分野の成長がランドベース市場を上回る
ギリシャ市場では依然としてランドベース部門が大きな割合を占めているものの、データは市場が徐々にデジタルチャネルへ移行していることを示している。2025年には、ランドベースのギャンブルが総GGRの61.2％を占めた一方、オンライン部門は38.79％を占めた。オンラインギャンブルは最も高い成長率を記録した分野であり、オンラインゲーミング収益は前年同期比11.75％増加したのに対し、ランドベース部門の成長率は3.8％にとどまった。
両部門の差は依然として大きいものの、オンライン市場の急速な拡大は消費者の行動が変化していることを示している。デジタルプラットフォームは、賭け金や収益だけでなく、市場の財政面および規制面においても、その重要性を一段と高めている。
報告書によると、2025年にはギリシャの成人の54.5％が少なくとも1種類のギャンブルに参加した。特に25～34歳および45～54歳の年齢層は、人口全体に占める割合と比較してオンラインギャンブルへの参加率が高く、これはデジタル技術やプラットフォームへの習熟度が高いことが一因とされている。
公的収入は約11億7,000万ユーロに迫る
市場の成長は、ギリシャの財政にも大きな影響を与えた。2025年にギャンブル市場がギリシャ政府にもたらした収入は約11億6,900万ユーロとなり、2024年比で11.24％増加した。このうち最大の割合を占めたのはオンラインギャンブル事業者で、業界全体の公的収入の63.05％を占めた。これに続き、OPAPが27.95％、ランドベースカジノが5.28％、その他の認可事業者が残る3.72％を占めた。
EEEPはまた、認可を受けたオンライン事業者から営業ライセンス料の分割払いとして325万ユーロの収入を計上した。これらの数値は、デジタル部門が規制市場の経済的持続可能性を支える不可欠な存在となったことを裏付けている。しかし、その拡大は、消費者保護、取引の追跡可能性、そしてマネーロンダリング対策の分野において、より迅速かつ高度な監督体制の必要性も高めている。
EEEPの2026～2030年戦略
EEEPは、2025年を戦略的な基盤構築の年と位置付けた。EEEPは2026～2030年を対象とする発展計画を策定し、7つの主要な優先事項を掲げている。その内容には、プレイヤー保護と責任あるギャンブルの推進、監督体制の強化、投資とイノベーションの支援、マネーロンダリング対策、当局のデジタル変革、透明性の向上、そして国際協力の推進が含まれる。
報告書の発表の場で、カクラマニス議長は未成年者や社会的弱者への保護を一層強化する必要性を強調した。また、違法ギャンブルや違法ベッティングへの取り締まりを強化する重要性についても言及した。一方、ヴァルトロマイオス委員長は、急速に変化する市場環境の中でEEEPの制度的役割を強化する必要性を強調した。この報告書は今後、さらなる審議のため議会の制度・透明性委員会へ提出される予定である。
人工知能とデータ主導型の監督
新たな戦略の中核を成す要素の一つが、市場監視能力を強化するためのデジタル技術と人工知能（AI）の活用である。EEEPは、高度なデータ分析ツール、RegTechおよびSupTechシステム、新たなITインフラを導入する計画だ。その目的は、コンプライアンス監査の有効性を高め、異常や潜在的なリスク行動を特定し、問題ギャンブルの予防を強化することにある。
そのため規制当局は、データを中心とした監督モデルへの移行を進める方針であり、リスクの兆候を早期に把握し、業界の変化へ迅速に対応できる体制の構築を目指している。EEEPはすでにギャンブル市場専用のデータウェアハウスを構築している。2025年には、このプロジェクトがBITE Awardsの「Best Use of Data」部門でシルバー賞を受賞し、情報を体系的に活用した業界監督への取り組みが高く評価された。
違法ギャンブルは依然として解決すべき課題
報告書では、無認可市場についても取り上げられている。データによると、2025年にはギリシャ国民の10.6％が少なくとも1種類の違法ギャンブルに参加したと推計されている。この問題は特にオンライン分野で顕著となっている。無認可ギャンブルを利用した人のうち70.5％が違法ウェブサイトを利用したと回答し、56.4％は無認可のランドベース施設を利用したと答えた。
無認可プラットフォームを利用する主な理由としては、より魅力的と感じられるオッズやボーナスの提供、本人確認手続きが存在しない、あるいは適用が緩やかであることが挙げられた。そのため、違法事業者への対策はEEEPが重点的に取り組むべき分野の一つとなる。規制市場が成長しても、違法事業者が積極的な商業条件を提示したり、緩い管理体制を維持したりする限り、無認可事業者への需要が自動的になくなるわけではない。
自己排除制度、B2Bサプライヤー、Live Casino Studiosに関する新ルール
今後数年間の優先課題には、責任あるギャンブルに関する規則の見直しや、プレイヤーの自己排除制度の更新も含まれている。その目的は、プレイヤーが複数のプラットフォームやさまざまなデバイスから多様な商品へアクセスできる市場環境に対応し、保護措置の実効性を高めることである。
また当局は、B2B向け技術サプライヤーおよびLive Casino Studiosに特化した規制枠組みの整備も進める方針だ。これらの分野は、ソフトウェア、プラットフォーム、コンテンツ、決済システム、インフラを消費者向け事業者へ提供することで、デジタルギャンブルのエコシステムにおいてますます重要な役割を担っている。さらに、人工知能（AI）、ビッグデータ、仮想現実（VR）、eスポーツ、ルートボックス、そして新たなデジタルエンターテインメント形態を対象とした規制枠組みの更新も計画されている。
この記事は、2026年7月16日にSiGMA Newsのイタリア語版ページで初めて掲載された。
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