オランダにおけるギャンブル税の引き上げは、期待されていた財政効果をもたらしていない。この措置は公共収入の強化を目的として導入され、他の規制介入とあわせて、合法市場に圧力をかけており、オンラインおよびランドベースの両セクターに明確な影響が表れている。
オランダの事例は、税率を引き上げても必ずしも税収増につながるとは限らないという、しばしば見落とされがちな点を示している。市場が減速すれば、事業者の総利益率は低下し、需要の一部が規制の緩いチャネルへ移行するため、税収は予測を下回る可能性がある。この状況は、複数の変化と重要な意思決定に直面しているオランダのギャンブル産業にとって、もう一つの重要な展開を意味している。
2025年にギャンブル税が引き上げ
2025年1月1日から、オランダのギャンブル税（kansspelbelasting）は30.5％から34.2％へと引き上げられた。政府が承認した財政計画では、さらに2026年1月1日から37.8％へ引き上げることも予定されている。
この措置の目的は、セクターからの税収を増やし、公共財政を支えることにあった。しかしギャンブル市場では、税基盤は総ゲーミング収益（賭け金から払い戻しを差し引いた額）に依存している。そのため、この収益が減少すれば、税率が上がっても税収は予想を下回る可能性がある。
KSA、税引き上げは目標未達と確認
オランダの規制当局であるカンススペルオートリテイト（KSA）によれば、この税引き上げは意図した効果を達成していない。KSAは総ゲーミング収益の減少を記録し、その結果として税収も予想を下回ったと報告している。つまり、税率は上がった一方で、課税対象となる市場規模は縮小したという構図である。
KSA自身も以前から、過度に積極的な財政政策は、プレイヤー保護、合法事業者の持続可能性、違法供給対策といった規制の他の目的と緊張関係を生む可能性があると警告していた。
圧力を受ける規制市場
税引き上げは事業者に直接影響を与えるが、間接的にプレイヤーにも影響する可能性がある。増税負担を吸収するため、企業はコスト削減、プロモーションや投資の縮小、還元率（RTP）の引き下げ、あるいはプレイ条件の変更を行う可能性がある。
特に影響が大きいのはランドベース事業者であり、オンライン事業者よりも高い固定コストを負担している。KSAによると、2025年第1四半期にはゲームホールの数が前四半期比で9％減少し、その後は安定したという。
合法オンライン市場でも減速の兆候が見られている。最新のモニタリングでは、総ゲーミング収益の減速と違法ギャンブル活動の規模拡大への懸念が示された。
チャネリゼーションのリスク
オンラインギャンブル規制の主要目的の一つはチャネリゼーション、つまりプレイヤーを認可・規制された事業者へ誘導することである。しかし合法市場の競争力が低下すれば、一部ユーザーが無認可サイトへ流れる可能性がある。違法事業者は同じ税負担や規制義務を負わず、より攻撃的な条件を提示できるためである。その結果、規制市場への過度な財政圧力は、消費者保護の基盤そのものを弱めるリスクを持つ。
増税前に公表された「Raise or fold」レポートでも、オランダのギャンブル市場における脆弱な均衡が指摘されていた。税制は公共収入だけでなく、産業の持続可能性と競争力にも影響する。
欧州市場への教訓
オランダの事例は、税制、合法市場の持続可能性、違法ギャンブル対策の関係が重要な課題となっている他の欧州市場にとっても示唆的である。今回のケースは、税率は市場の耐性と合わせて評価される必要があることを示している。税負担が過度に高まれば、結果として合法事業者の利益減少、投資縮小、規制供給の低下、そして予測を下回る税収といった逆効果を招く可能性がある。
オランダのギャンブル税引き上げは公共収入増加を目的として導入されたが、初期データはより複雑な現実を示している。市場は縮小し、収益は期待に届かず、規制セクターはより強い圧力下に置かれている。
この事例は、ギャンブル税制が単独で評価されるべきではないことを示している。効果的であるためには、合法事業者の健全性や消費者保護を損なうことなく、安定した税収を確保する必要がある。
本記事は2026年6月24日にイタリア版SiGMAニュースページで初めて公開された。
世界最大のiGamingコミュニティにこちらから参加しよう。SiGMAのトップ10ニュースカウントダウンを購読して、毎週の最新情報、業界インサイダー分析、購読者限定オファーを受け取ってください。
