韓国では、当局が若年層によるオンラインギャンブル事案の急増を報告したことを受け、オンラインギャンブルへの懸念が高まっています。韓国警察庁の最新データによると、全国規模の自主申告制度の開始から2か月目に、若年層によるオンラインギャンブルの通報件数は74％増加しました。
同時に、韓国で検討されているマネーロンダリング防止（AML）制度の改正により、カジノはほぼすべての利用者から個人情報や取引情報を収集することが求められる可能性があります。業界関係者は、このAML規制の改正案によって、国内のカジノ来場者数やゲーミング収益が大幅に減少する恐れがあると警告しています。
これら2つの動きは、韓国がオンラインおよびランドベースゲーミングの両分野において、ギャンブルによる被害、金融犯罪、マネーロンダリング対策を一段と強化していることを示しています。
韓国で若年層によるオンラインギャンブルの通報が急増
聯合ニュースが警察データを引用して報じたところによると、自主申告制度の2か月目には、若年層によるオンラインギャンブルに関する通報が512件寄せられ、初月の294件から74％増加しました。5月18日から7月中旬までの累計では806件が記録され、このうち629件は若年層本人から、177件は保護者から寄せられたものでした。
今回のデータは、韓国で若年層のギャンブルが深刻な社会問題となりつつあることへの懸念を一層強めています。2025年には、2024年にギャンブル依存症の治療を受けた10代の若者が4,144人に達し、2020年の3倍以上となったことが国会議員によって報告されました。また、ギャンブル関連で摘発された少年の数も、2022年の76人から2024年には631人へと急増しています。当局は、未成年者のギャンブルが多額の借金や家庭内トラブル、違法な貸付、犯罪につながっていると指摘しており、学校での早期介入や予防策の強化を求める声が高まっています。
事例から浮かぶ違法貸付や窃盗との関係
当局によると、複数の通報事例から、若年層のギャンブルと違法貸付、窃盗との関連が明らかになっています。ある18歳のケースでは、オンラインギャンブルの資金を得るために10を超える違法業者から計500万ウォン（約3,400米ドル）を借り入れたとされます。これらの融資は年利200％という高金利で、その後、脅迫や違法な取り立てを受けたと本人が申告しました。
別の事例では、14歳の少年がオンラインギャンブルサイトへ2,600万ウォン（約1万7,700米ドル）を入金し、41人の同級生から計200万ウォン（約1,400米ドル）を借りたとされています。また、別の14歳の少年が父親の銀行口座から3,000万ウォン（約2万400米ドル）を引き出し、ギャンブル資金に充てたとされる通報も寄せられました。
若年層サイバーギャンブル自主申告制度は、19歳未満の本人およびその保護者を対象としています。申告者は、ギャンブル依存症治療、精神医療支援、債務整理プログラムなどの支援につなげられる場合があります。
韓国当局は、この制度を8月31日まで継続し、全国共通の「117学校暴力通報・相談センター」を通じて通報を受け付ける予定です。
韓国、カジノ向けAML規制の強化を検討
当局が若年層のオンラインギャンブル対策を進める一方で、韓国金融情報分析院（KoFIU）はカジノ業界に対するより厳格なマネーロンダリング防止（AML）対策も進めています。
業界関係者がGGRAsiaに語ったところによると、「特定金融取引情報の報告及び利用等に関する法律」の改正案では、ベット金額に関係なく、カジノが利用者の個人情報および取引情報を記録することが求められる可能性があります。実現すれば、韓国のカジノ業界におけるAMLコンプライアンス要件は大幅に強化されることになります。
すべてのカジノ取引で本人確認が必要となる可能性
GGRAsiaが引用した業界関係者によると、この制度案では、最低額面である1,000ウォンチップ1枚を購入するだけでも、利用者情報の記録が義務付けられる可能性があります。
現行制度では、カジノはチップ購入額が1,000万ウォン（約6,800米ドル）以上となった場合に、利用者情報を記録し、KoFIUへ報告する義務があります。
韓国で唯一、自国民の入場が認められているカジノであるKangwon Landでは、すでに300万ウォン（約2,000米ドル）という、より低い基準で取引情報を記録しています。
韓国では2006年にカジノと金融機関に対する現金取引報告制度が導入され、当初の基準額は5,000万ウォン（約3万4,000米ドル）でした。その後、2008年に3,000万ウォン、2010年に2,000万ウォン、2019年には1,000万ウォンまで段階的に引き下げられています。
業界、AML改正案による収益悪化を懸念
カジノ事業者は、本人確認の強化が来場者離れにつながる可能性を懸念しています。Kangwon Landの担当者はGGRAsiaに対し、改正案が成立すれば、来場日、ゲーミング履歴、チップや現金取引など、すべての利用者について詳細な記録を保管する必要が生じ、KoFIUから要請があれば提出することになると説明しました。
Kangwon Landがカジノ利用者1,000人を対象に実施した調査では、取引金額に関係なく個人情報や金融情報の提供が必要になれば、約20％が再来場しない可能性があると回答しました。
同社は、その結果として総ゲーミング収益（GGR）が19.64％減少すると試算しています。2025年の業績を基にすると、AML規制強化によって年間GGRは約3,300億ウォン減少する可能性があると見積もっています。
地域社会も経済への影響を懸念
Kangwon Land周辺地域の住民団体も、AML規制強化による地域経済への影響を懸念しています。現地メディアによると、例年約1,800億ウォンが拠出されている廃鉱地域開発基金への拠出額は、カジノ収益が減少した場合、およそ1,300億ウォンまで減少する可能性があります。
また、カジノ事業に関連する配当金も約50％減少する恐れがあると地域関係者は警告しています。そのため、地域団体はKoFIUに対し、AML改正案の再検討を求める請願を行っていると報じられています。
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