韩国在当局报告青年赌博案件大幅增加后,正面临日益严峻的网络赌博问题。韩国警察厅(Korean National Police Agency)最新数据显示,在全国自愿举报计划实施的第二个月,青年网络赌博举报数量环比增长74%。
与此同时,韩国拟议中的反洗钱(AML)改革可能要求赌场收集几乎所有顾客的个人信息和交易数据。业内人士警告称,拟议中的反洗钱规则调整可能会大幅减少全国赌场的到访人数,并导致博彩收入下降。
上述两项进展正值韩国加大力度应对网络及实体博彩行业中的赌博危害、金融犯罪和洗钱风险之际。
韩国青年网络赌博举报数量大幅上升
据韩联社(Yonhap News Agency)援引警方数据报道,在举报计划实施的第二个月,当局共收到512宗青年网络赌博举报,高于首月的294宗,环比增长74%。自5月18日至7月中旬,共记录806宗案件。其中,629宗由青年赌博者本人举报,177宗由家长或监护人提交。
最新数据显示,青年赌博正逐渐成为韩国日益严重的社会问题。2025年,韩国国会议员表示,2024年共有创纪录的4,144名青少年因赌博成瘾接受治疗,是2020年的三倍以上。与此同时,涉及赌博的未成年人被捕人数也大幅增加,从2022年的76人增至2024年的631人。当局指出,青少年赌博与债务增加、家庭矛盾、非法借贷及犯罪活动密切相关,因此社会各界呼吁加强预防措施,并尽早在学校开展干预。
案件揭示非法借贷和盗窃问题
当局表示,多宗举报案件反映出青年赌博与非法借贷及盗窃之间存在关联。其中一宗案件中,一名18岁青年预计向10多家非法放贷机构借款500万韩元(约3,400美元),用于网络赌博。这些贷款据称年利率高达200%,该青年随后还举报遭到威胁及非法催债。
另一宗案件涉及一名14岁少年,他向网络赌博平台充值2,600万韩元(约17,700美元),并涉嫌向41名同学借款200万韩元(约1,400美元)。警方还收到另一宗举报,一名14岁少年涉嫌从其父亲银行账户提取3,000万韩元(约20,400美元)用于赌博活动。
青年网络赌博自愿举报计划(Youth Cyber Gambling Voluntary Reporting Programme)面向19岁以下人士及其监护人开放。参与者可被转介至赌博成瘾治疗服务、精神健康支持及债务调整计划,以减轻赌博带来的危害。
韩国当局计划将该计划持续实施至8月31日,举报可通过全国117校园暴力举报与咨询服务热线提交。
韩国考虑加强赌场反洗钱监管
在打击青年网络赌博的同时,韩国金融情报机构(Korea Financial Intelligence Unit,KoFIU)也正推动针对赌场行业实施更严格的反洗钱措施。
业内消息人士向GGRAsia表示,《特定金融交易信息报告与利用法》(Act on Reporting and Using Specified Financial Transaction Information)修正案拟要求赌场记录所有顾客的交易详情及个人信息,而不论其投注金额大小。若获通过,这将意味着韩国赌场行业的反洗钱合规要求将大幅扩大。
拟议新规或要求所有赌场交易进行身份识别
据GGRAsia援引赌场业内人士消息,根据拟议框架,即使顾客仅购买一枚1,000韩元筹码(赌场最低面额筹码之一),运营商也可能需要记录其相关信息。
根据现行规定,当赌场买码金额达到或超过1,000万韩元(约6,800美元)时,赌场必须记录玩家信息,并向KoFIU报告相关交易。
江原乐园(Kangwon Land)作为韩国唯一允许本国居民进入的赌场,目前已采用更低的300万韩元(约2,000美元)门槛来记录交易详情。
韩国于2006年开始对赌场及金融机构实施大额现金交易申报制度,当时申报门槛为5,000万韩元(约34,000美元)。此后,该门槛于2008年降至3,000万韩元(约20,400美元),2010年降至2,000万韩元(约13,600美元),并于2019年进一步降至1,000万韩元(约6,800美元)。
行业警告反洗钱改革或冲击博彩收入
赌场运营商担心,更严格的身份识别要求可能会降低顾客前往赌场的意愿。江原乐园代表向GGRAsia表示,拟议修正案实际上将要求赌场保存所有顾客的详细记录,包括到访日期、博彩活动,以及筹码和现金交易情况。这些资料可根据KoFIU要求提交。
根据江原乐园针对1,000名赌场顾客开展的一项调查,约20%的受访者表示,如果无论交易金额大小都必须提供个人及财务信息,他们将不太可能再次前往赌场。
该公司预计,到访人数下降将导致博彩总收入减少19.64%。以江原乐园2025年的经营表现计算,运营商预计拟议中的反洗钱措施可能使年度博彩总收入减少约3,300亿韩元。
当地社区担忧经济影响
江原乐园所在地社区团体也对更严格的反洗钱法规可能带来的经济影响表示担忧。当地媒体报道称,如果赌场收入下降,原本每年约1,800亿韩元的废弃矿区发展基金(Abandoned Mine Area Development Fund)拨款,可能降至约1,300亿韩元。
社区利益相关方还警告,与赌场运营相关的股息分配可能下降近50%。因此,当地团体预计正向KoFIU提交请愿,要求重新考虑拟议中的反洗钱修正案。
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