인도 의회는 중독, 금융 사기, 자금세탁에 대한 우려가 커짐에 따라 온라인 게임을 금지하는 ‘온라인 게임 진흥 및 규제 법안 2025’를 통과시켰습니다. 상원(Rajya Sabha)은 시위와 소요 사태 속에서 하원(Lok Sabha)을 통과한 지 하루 만인 목요일에 이 법안을 승인했습니다.
이 법안을 발의한 Ashwini Vaishnaw 연방 전자정보통신부 장관은 이 법안이 온라인 머니 게임의 위험으로부터 젊은 세대와 중산층 가정을 보호하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다. 그는 이 문제를 “공중보건 문제”라고 설명하며, 약 4억 5천만 명이 피해를 입었고 피해액은 약 23억 달러로 추산된다고 보도했습니다.
“이러한 플랫폼들은 불투명하고 착취적이며 자금세탁 및 테러자금 조달과 같은 위험과 연관되어 있습니다”라고 Vaishnaw는 말했습니다. 그는 이 법이 법적 문제에 직면할 수 있음을 인정하면서도 정부가 “법정에서 이를 방어할 만반의 준비가 되어 있다”고 덧붙였습니다.
법안의 내용
이 법안은 “온라인 머니 게임”을 사용자가 금전적 이익을 기대하며 수수료를 지불하거나, 돈을 입금하거나, 판돈을 거는 모든 게임으로 정의합니다. e스포츠는 이 정의에서 제외됩니다.
주요 조항은 다음과 같습니다.
- 온라인 머니 게임 제공 및 광고 전면 금지.
- 운영자는 최대 3년의 징역형 또는 최대 110만 달러의 벌금형에 처해질 수 있음.
- 광고주는 최대 2년의 징역형 또는 6만 달러의 벌금형에 처해질 수 있음.
- 금지된 게임에 대한 결제를 지원하는 은행이나 금융기관에도 동일한 처벌이 적용됨.
- 동시에 이 법안은 e스포츠와 온라인 소셜 게임의 성장을 촉진함.
업계, 후폭풍 경고
실제 현금 게임 금지(RMG) 결정은 변호사와 업계 지도자들의 날카로운 비판을 불러일으켰습니다. 그들은 이 결정이 오랜 판례를 무시하는 것이라고 주장합니다. 대법원을 포함한 여러 법원은 오랫동안 실력 게임과 운에 따른 게임의 구분을 인정해 왔습니다.
“철저한 금지 조치는 플레이어와 운영자 모두를 책임성이나 소비자 보호 기능을 제공하지 않는 규제되지 않은 해외 플랫폼으로 몰아갈 수 있습니다.”
– Snigdhaneel Satpathy, Saraf and Partners의 파트너 변호사
Arun Prabhu, Cyril Amarchand Mangaldas의 파트너 변호사이자 TMT 디지털 공동책임자는 정부가 이미 온라인 게임을 규제할 도구를 갖추고 있다고 말했습니다. “온라인 게임 중개자를 위한 규칙으로 보다 정교하고 세분화된 공동 규제가 이미 마련되어 있으며, 이를 통해 해외 플랫폼을 포함한 운영자를 규제하거나 금지할 수 있는 장치가 제공됩니다”라고 설명했습니다. “정부가 이러한 체계를 효과적으로 실행하기만 한다면, 전면 금지 조치 없이도 업계의 많은 우려를 해결할 수 있습니다.”
Saraf and Partners의 파트너 변호사인 Snigdhaneel Satpathy는 이번 법안이 산업 전체를 불안정하게 만들 수 있다고 말했습니다. “오랫동안 사법적으로 인정되어 온 ‘기술 기반 게임과 운 기반 게임’ 간의 구분을 없앰으로써, 이 법안은 지난 20년간 RMG 산업이 운영되고 성장해온 근간을 제거합니다”라고 그는 설명했습니다. 그는 또한 전면 금지가 “책임성이나 소비자 보호를 제공하지 않는 해외 규제 외 플랫폼으로 플레이어와 운영자를 몰아갈 위험이 있다”고 덧붙였습니다.
실제 머니 게임에 미치는 영향
인도의 RMG 부문은 40억 달러 규모의 산업으로, 23억 달러의 세금을 납부하고 20만 개 이상의 일자리를 창출했으며, 인도 전역에서 2,000개 이상의 게임 스타트업을 육성했습니다. 포커, 러미(Rummy), 판타지 스포츠를 제공하는 기업들은 실력 기반 게임의 합법적 운영을 허용하는 유리한 판결에 의존해 왔습니다.
e게이머 및 플레이어 복지 협회(EPWA)는 총리실에 서한을 보내 정부의 금지 조치 재검토를 촉구했습니다. SiGMA 뉴스가 확인한 서한에는 다음과 같은 내용이 담겨 있었습니다. “체스, 포커, e스포츠, 판타지 스포츠와 같은 게임은 운이 아닌 전략, 집중력, 그리고 실력을 요구합니다. 대법원과 여러 고등법원은 수십 년에 걸쳐 이러한 법적 구분을 재확인해 왔습니다. 모든 게임을 동등하게 취급하는 것은 이러한 선례를 무시하는 것입니다.”
협회는 또한 데이터 개인정보 보호, 온라인 게임 남용 방지 조치, 그리고 플레이어 권리 보호를 요구했습니다. 협회는 이러한 전면적인 금지 조치가 “게이머들의 생계를 위협하고 사용자들이 불법 해외 플랫폼으로 이동하는 것에 대한 우려를 불러일으킨다”고 경고했습니다.
정부, e스포츠와 소셜 게임에 집중
정부는 돈을 기반으로 하는 형식을 폐쇄하는 동시에 인도를 e스포츠와 온라인 소셜 게임의 허브로 자리매김하고자 합니다.
NODWIN Gaming의 공동설립자이자 대표이사인 Akshat Rathee는 이러한 의도를 환영하면서도 명확한 입장을 밝혀야 한다고 강조했습니다. “정부의 e스포츠 진흥 계획은 인도를 더욱 체계적이고 세계적인 경쟁력을 갖춘 곳으로 만들어 줄 고무적인 조치입니다. 하지만 이것이 진정으로 효과를 발휘하려면 e스포츠, 온라인 소셜 게임, 온라인 머니 게임과 같은 용어들이 명확하게 정의되어야 합니다”라고 그는 SiGMA 뉴스에 말했습니다.
STAN의 최고경영자 겸 공동설립자 Parth Chadha는 이번 결정을 “역사적”이라고 평가했습니다. 그는 “인도 게임 산업에 있어, 정부가 소셜 게임과 경쟁형 e스포츠를 실전 머니 게임과 분리하고, 이를 전문 기관과 역량 강화 이니셔티브로 지원하기로 한 결정은 역사적입니다. 저희 의견으로 진정한 잠재력은 스튜디오, 크리에이터, 플레이어가 공존하는 경쟁형 e스포츠 생태계와 소셜 게임 커뮤니티에서 찾을 수 있습니다.”
광고 및 책임 규칙
이 법안은 광고에 대한 강력한 규제를 부과합니다. 유명인사, 언론사 및 광고 대행사가 금지된 게임을 홍보하다 적발될 경우 최대 2년 징역과 막대한 벌금을 받을 수 있습니다.
Satpathy는 이 조항들이 심각한 준수 위험을 초래한다고 말했습니다. “유명인사, 언론 매체, 광고 대행사에 형사적·재정적 책임을 부과하는 엄격한 광고 규제는 준수 기준을 크게 높입니다”라고 그는 언급했습니다. 또한 초기 집행 조치가 규칙 적용의 엄격함을 가늠하는 신호가 될 것이라고 덧붙였습니다.
해외 이주 위험
분석가들은 규제된 국내 플랫폼을 금지할 경우 이용자들이 해외 운영사로 몰릴 수 있다고 경고합니다. 이러한 사이트는 인도 관할권 밖에 있으며, 연령 확인, 입금 한도, 책임 있는 게임 프로토콜 등이 제대로 갖춰져 있지 않은 경우가 많습니다.
Satpathy는 “강화된 책임 있는 게임 규범, 의무적 입금 한도, 엄격한 KYC 절차와 같은 적절한 안전장치가 없다면, 전면 금지는 이용자와 운영자 모두를 해외 규제되지 않은 플랫폼으로 몰아갈 수 있다”고 경고했습니다.
법적 및 헌법적 문제
RMG 업계 이해관계자들은 법적 소송 가능성에 대비하고 있습니다. 이들은 이번 법안이 이전 법원이 합법으로 판결한 형식들, 예를 들어 러미와 판타지 스포츠(Fantasy Sports)를 범죄화한다고 주장하고 있습니다.
Prabhu는 책임 관련 조항이 “광범위하게 작성되어 의도, 책임, 공정성에 대한 의문을 제기한다”고 말했습니다. 그는 또한 베팅과 도박이 헌법상 주 권한에 속하므로, 특정 게임을 허용하는 나갈랜드(Nagaland)와 시킴(Sikkim)의 주 법률이 새로운 중앙정부 금지 조항과 충돌할 수 있다고 지적했습니다.
EPWA는 이번 법이 헌법적 한계를 넘어설 위험이 있다고 밝혔습니다. “정부의 조치는 헌법상 보호와 수십 년간의 기술 기반 게임에 대한 사법적 인정을 무시한다”라며 총리실에 제출한 의견서에서 언급했습니다. 업계 관계자들은 이러한 권한 남용이 합법적 사업 수행권과 입법 권한을 침해했다는 이유로 법적 도전을 받을 수 있다고 주장합니다.
