브라질 연방정부는 허가를 받지 않은 스포츠 베팅 운영자에 대한 조치를 추가로 강화한다고 발표했습니다. Luiz Inácio Lula da Silva 대통령이 금요일(19일) 서명한 법령은 불법 베팅 운영자로 향하는 자금 흐름을 차단하기 위한 메커니즘을 마련했으며, 은행 계좌 차단, 자금 보류, 불법 베팅 활동을 통해 취득한 자산의 영구 몰수까지 허용합니다.
이번 조치는 고정 배당률 베팅 시장 규제 이후 재무부가 추진해 온 전략의 또 다른 단계로, 이러한 운영을 유지하는 핵심 요소인 금융 시스템을 직접 겨냥하는 것을 목표로 합니다.
이번 조치는 조직범죄 대응에 이미 사용되고 있는 수단에서 영감을 얻었으며, 브라질 국회가 이른바 반불법 은닉자산법(Anti-Fence Law)을 승인하면서 가능해졌습니다. 포함된 메커니즘 중 하나는 브라질에서 라이선스 없이 베팅 서비스를 운영하는 기업이 보유한 자산의 몰수입니다. 압수된 자금은 범죄 예방 및 법 집행 활동에 사용되는 국가 공공안전기금(FNSP)에 배정됩니다.
재무부 행정차관 Dario Durigan에 따르면, 이번 조치는 무허가 운영자가 공식 금융 채널을 통해 계속 자금을 이동시키는 것을 방지하기 위한 것입니다.
“무허가 베팅 운영에서 자금 유통을 차단함으로써 이번 규정은 불법 활동의 경제적 핵심을 공격하고, 불법 행위에 대한 유인을 줄이며, 공익에 기반한 엄격하고 효과적인 규제에 대한 정부의 의지를 강화합니다”라고 그는 말했습니다.
계좌 차단은 어떻게 작동하는가
불법 운영자를 식별하는 책임은 재무부 산하 기관으로 해당 산업을 감독하는 상금 및 베팅 사무국(Prize and Betting Secretariat, SPA)에 계속 유지됩니다. SPA가 허가 없이 운영되는 기업을 확인하면 위반 통지서를 발행하며, 이는 불법 베팅 활동 운영을 입증하는 증거와 함께 위반 사항을 공식화하는 문서입니다.
이 절차 이후 금융기관과 결제 기업은 통지를 받고 24시간 이내에 불법 운영자와 연결된 계좌의 자금을 차단하며, 해당 활동과 관련된 새로운 금융 거래를 방지해야 합니다. 조치를 시행한 후 기관은 48시간 이내에 명령 준수 여부를 보고해야 합니다. 중앙은행은 동시에 통보받고 계좌 차단 조치 이행 상황을 감독합니다.
운영 세부사항은 추후 국가통화위원회(National Monetary Council, CMN)가 발표하는 결의를 통해 규정되며, 계좌 동결 및 자금 보류 절차를 정의하게 됩니다.
행정 절차는 법무부 및 공공안전부 산하 국가공공안전사무국(National Secretariat for Public Security, Senasp)이 진행합니다. 통지를 받은 기업은 충분한 방어권을 보장받으며, 조사 결과에 이의를 제기하고 증거 제출 및 추가 조사를 요청할 수 있습니다.
법무 및 공공안전부 장관 Wellington Lima에 따르면, 새로운 규정은 불법 활동에서 발생한 자금을 공공안전 관련 사업으로 전환할 수 있도록 합니다.
행정 절차가 불법성을 확인하는 결과로 종료될 경우, 차단된 자금은 몰수 대상으로 선언되고 국가공공안전기금으로 이전됩니다.
이번 법령은 계좌 차단 조치가 자금이 법원에 예치될 때까지 유지된다고 규정합니다. 검찰총장실(AGU)은 자산 보존을 목적으로 사법부에 추가 조치를 요청할 수 있습니다.
정부는 자금을 영구적으로 잃을 수 있다는 위험이 특히 금융 중개업체나 페이퍼컴퍼니를 이용해 브라질 베팅 이용자의 결제를 처리하는 비공식 운영자를 억제할 것으로 기대하고 있습니다.
규제 이후 불법 베팅 운영자 단속 강화
이번 조치 강화는 정부가 온라인 베팅 시장에 대한 감독을 확대하는 시점에 이루어졌습니다. 고정 배당률 베팅 규제가 2025년 1월 발효된 이후 브라질에서는 상금 및 베팅 사무국의 허가를 받은 기업만 서비스를 제공할 수 있으며, 라이선스가 없는 운영자는 불법으로 간주됩니다.
주요 단속 분야 중 하나는 온라인 플랫폼 접근 차단입니다. SPA는 2024년 10월부터 국가통신청(National Telecommunications Agency, Anatel)과 기술 협력 계약을 유지하고 있습니다. 정부가 발표한 자료에 따르면, 해당 협력으로 무허가 운영자가 사용하는 5만 개 이상의 도메인이 이미 차단되었습니다.
또한 SPA는 디지털 모니터링을 개선하고 새로운 불법 웹사이트 식별 속도를 높이기 위한 가상 연구소 개발도 진행 중이라고 밝혔습니다. 감독 범위는 소셜 미디어와 애플리케이션에서 이루어지는 무허가 광고까지 확대됩니다. SPA에 따르면 무허가 플랫폼을 홍보한 780개 계정과 306개의 게시물이 이미 삭제됐으며, 불법으로 판단된 베팅 애플리케이션 190개도 운영 중단 조치가 내려졌습니다.
이러한 조치는 국가광고자율규제위원회(National Council for Advertising Self-Regulation, Conar) 및 브라질 디지털위원회(Digital Council of Brazil)와 공동으로 수행됩니다. 브라질 디지털위원회는 국내 주요 기술 기업 일부가 참여하는 조직입니다.
규제 시장, 비공식 운영자 대응 조치 지지
새로운 규정은 규제 산업 관계자들의 지지를 받고 있습니다. 게임 및 복권 국가협회(National Association of Games and Lotteries, ANJL)는 정부의 결정이 합법적인 베팅 시장 보호를 위한 또 다른 진전이라고 밝혔으며, 이번 조치가 민간 부문과 공공기관 간 지속적인 제도적 협력 과정의 결과라고 강조했습니다.
“비공식 베팅 산업은 소비자를 위험에 노출시키고 세금을 회피하며, 브라질 규제 요건을 준수하는 기업들에게 불공정한 경쟁을 초래합니다. 발표된 조치는 규제된 베팅 시장을 강화하는 중요한 단계입니다. 우리가 확인하고 있는 발전은 정보 수집, 도구 개발, 국내 불법 운영자의 활동에 대한 이해 확대를 가능하게 한 대화와 제도적 협력 환경의 결과입니다”라고 Lemos Jorge는 말했습니다.
규제 절차가 시작된 이후 업계 협회들은 단순히 웹사이트를 삭제하는 것만으로는 불법 베팅 서비스를 제거하기 어렵다며 무허가 기업에 대한 더욱 강력한 조치를 요구해 왔습니다. 금융 차단은 이제 이러한 운영자의 활동을 제한하는 가장 효과적인 도구 중 하나로 평가되고 있습니다.
이 기사는 2026년 6월 19일 포르투갈어 SiGMA News 페이지에 처음 게재되었습니다.
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