Brasil aplica medidas de bloqueo financiero para frenar el mercado ilegal de apuestas
El Gobierno federal ha anunciado un nuevo endurecimiento de las medidas contra los operadores de apuestas deportivas que actúan sin autorización en Brasil. Un decreto firmado por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva el viernes 19 de junio establece mecanismos para interrumpir el flujo de fondos hacia los operadores ilegales, permitiendo el bloqueo de cuentas bancarias, la retención de fondos e incluso el decomiso definitivo de los activos obtenidos mediante actividades de apuestas ilegales.
La iniciativa constituye un nuevo paso en la estrategia adoptada por el Ministerio de Hacienda desde la regulación del mercado de apuestas de cuota fija y busca atacar el elemento clave que sostiene estas operaciones: el sistema financiero.
Las medidas se inspiran en instrumentos ya utilizados en la lucha contra la delincuencia organizada y han sido posibles tras la aprobación por parte del Congreso Nacional de la denominada Ley Antirreceptación. Entre los mecanismos previstos figura el decomiso de los bienes pertenecientes a empresas que operen servicios de apuestas sin licencia en el país. Los fondos confiscados se destinarán al Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP), utilizado para financiar iniciativas de prevención del delito y de aplicación de la ley.
Según el secretario ejecutivo del Ministerio de Hacienda, Dario Durigan, la medida busca impedir que los operadores no autorizados sigan utilizando canales formales para mover fondos.
“Al bloquear la circulación de fondos en operaciones de apuestas no autorizadas, la norma golpea el núcleo económico de las actividades ilícitas, reduce los incentivos para la ilegalidad y refuerza el compromiso del Gobierno con una regulación seria, eficaz y orientada al interés público”, afirmó.
Cómo funcionará el bloqueo de cuentas
La responsabilidad de identificar a los operadores ilegales seguirá recayendo en la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA), organismo dependiente del Ministerio de Hacienda y encargado de supervisar el sector. Cuando identifique a una empresa que opere sin autorización, la SPA emitirá un acta de infracción, documento que formaliza la irregularidad y recoge las pruebas que acreditan la actividad ilícita.
Tras este procedimiento, las entidades financieras y las empresas de pagos serán notificadas para bloquear, en un plazo de 24 horas, los fondos depositados en cuentas vinculadas al operador ilegal e impedir cualquier nueva transacción financiera relacionada con dicha actividad. Una vez ejecutadas las medidas, las entidades deberán informar de su cumplimiento en un plazo de 48 horas. El Banco Central será informado simultáneamente y supervisará la ejecución de los bloqueos.
Los detalles operativos se regularán posteriormente mediante una resolución del Consejo Monetario Nacional (CMN), que definirá los procedimientos para el congelamiento de cuentas y la retención de fondos.
Los procedimientos administrativos serán tramitados por la Secretaría Nacional de Seguridad Pública (Senasp), dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública. Las empresas notificadas tendrán derecho a una defensa plena y podrán impugnar las conclusiones, así como solicitar la práctica de pruebas y diligencias adicionales.
Según el ministro de Justicia y Seguridad Pública, Wellington Lima, la nueva regulación permite redirigir a iniciativas de seguridad pública los fondos procedentes de actividades ilegales.
Si el procedimiento administrativo concluye confirmando la irregularidad, los fondos bloqueados serán declarados decomisados y transferidos al Fondo Nacional de Seguridad Pública.
El decreto establece que el bloqueo de las cuentas permanecerá vigente hasta que los fondos sean depositados ante la autoridad judicial. La Abogacía General de la Unión (AGU) podrá solicitar medidas adicionales a los tribunales con el fin de preservar los activos.
El Gobierno espera que el riesgo de perder definitivamente los fondos disuada a los operadores clandestinos, especialmente a aquellos que utilizan intermediarios financieros o empresas pantalla para procesar los pagos de los apostantes brasileños.
Se intensifica el operativo contra los operadores de apuestas ilegales tras la regulación
El endurecimiento de las medidas llega en un momento en el que el Gobierno incrementa la supervisión del mercado de apuestas en línea. Desde la entrada en vigor de la regulación de las apuestas de cuota fija en enero de 2025, únicamente las empresas autorizadas por la Secretaría de Premios y Apuestas pueden ofrecer servicios en el país. Los operadores sin licencia se consideran ilegales.
Uno de los principales frentes de actuación ha sido el bloqueo del acceso a las plataformas en línea. Desde octubre de 2024, la SPA mantiene un acuerdo de cooperación técnica con la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel). Según los datos publicados por el Gobierno, esta colaboración ya ha permitido bloquear más de 50.000 dominios utilizados por operadores no autorizados.
Además, el organismo asegura que está desarrollando un laboratorio virtual para mejorar la supervisión digital y acelerar la identificación de nuevos sitios web ilegales. La vigilancia también se extiende a la publicidad no autorizada en redes sociales y aplicaciones. Según la SPA, ya se han eliminado 780 perfiles y 306 publicaciones que promocionaban plataformas no autorizadas. Asimismo, se han retirado otras 190 aplicaciones de apuestas consideradas irregulares.
Estas actuaciones se llevan a cabo conjuntamente con el Consejo Nacional de Autorregulación Publicitaria (Conar) y el Consejo Digital de Brasil, entidad que agrupa a algunas de las principales empresas tecnológicas del país.
El mercado regulado respalda las medidas contra los operadores clandestinos
Las nuevas normas han recibido el respaldo de representantes del sector regulado. La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) afirmó que la decisión del Gobierno representa un nuevo avance en la protección del mercado legal de las apuestas y destacó que las medidas son fruto de un proceso continuo de cooperación institucional entre el sector privado y las autoridades públicas.
“La industria de las apuestas clandestinas expone a los consumidores a riesgos, evade impuestos y genera una competencia desleal para las empresas que cumplen con los requisitos regulatorios brasileños. Las medidas anunciadas representan un paso importante para reforzar el mercado regulado de las apuestas. Los avances que estamos observando son el resultado de un entorno de diálogo y cooperación institucional que ha permitido recopilar información, desarrollar herramientas y ampliar el conocimiento sobre las actividades de los operadores ilegales en el país”, declaró Lemos Jorge.
Desde el inicio del proceso regulatorio, las asociaciones del sector han defendido medidas más estrictas contra las empresas no autorizadas, al considerar que la simple retirada de sitios web no basta para eliminar los servicios de apuestas ilegales. El bloqueo financiero se considera ahora una de las herramientas más eficaces para limitar la actividad de estos operadores.
Este artículo se publicó por primera vez en la edición de SiGMA News en portugués el 19 de junio de 2026.
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