블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령이 러시아 내 또 다른 공식 도박 구역 신설을 승인하는 새로운 법안에 서명했습니다. 크렘린은 지역 경제를 지원하고 추가 세수를 확보하기 위해 규제된 도박 프로젝트 활용을 점점 확대하고 있습니다.
새로운 도박 구역은 관광, 스키, 아웃도어 여행지로 알려진 산악 지역인 알타이 공화국에 조성될 예정입니다. 당국은 해당 프로젝트를 만제록 스키 리조트와 긴밀히 연계할 계획이며, 이는 도박을 대중 오락 시장이 아닌 관광 및 호스피탈리티 전략의 일부로 자리매김하려는 정부의 보다 큰 구상을 보여줍니다.
러시아는 2009년 주요 도시 전역에서 운영되던 카지노와 관련해 중독, 조직 범죄, 사회적 피해 우려가 제기되자 대부분의 도박 활동을 금지했습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 정부는 외딴 지역이나 리조트형 지역에 위치한 엄격히 통제된 도박 구역 시스템을 통해 해당 산업을 다시 개방했습니다.
오프라인 도박 시설 확대
이번 프로젝트는 러시아의 여섯 번째 공식 도박 구역이 됩니다. 기존 카지노들은 이미 크림반도, 소치, 프리모리예, 칼리닌그라드 등 지역에서 운영 중입니다. 이들 대부분은 인구 밀집 도시에서 멀리 떨어진 곳에 의도적으로 배치됐으며, 관광객과 해외 방문객 유치를 목표로 설계됐습니다.
흥미롭게도 알타이 지역은 이미 러시아 도박 산업에서 역사적 의미를 갖고 있습니다. 러시아 최초의 공식 도박 구역이 2007년 이곳에서 승인됐지만, 건설과 개발이 더디게 진행됐으며 프로젝트가 완전히 운영되기까지는 2014년이 걸린 것으로 알려졌습니다. 이번 승인으로 광범위한 알타이 지역 내 두 번째 도박 구역이 탄생하게 됩니다.
러시아 당국은 새로운 개발 프로젝트가 약 3억 루블(약 400만 달러)의 세수를 창출할 것으로 기대하고 있습니다. 또한 최근 러시아 도박 구역 방문객 수가 증가함에 따라, 호텔, 레스토랑, 관광 사업자들에게 새로운 비즈니스 기회를 제공할 수 있을 것으로 보고 있습니다.
온라인 도박 논의 확대
이번 움직임은 도박에 대한 크렘린의 태도 변화도 보여줍니다. 푸틴 대통령은 과거 여러 차례 도박 산업을 비판하며 사회에 해로운 산업이라고 언급한 바 있습니다. 그러나 현재는 증가하는 재정 압박 속에서 규제된 도박을 경제적 수단으로 활용하려는 의지를 보이고 있습니다.
러시아 기존 도박 지역 일부는 이미 상당한 세수를 창출하고 있습니다. 현지 보도에 따르면 소치 지역 카지노만으로도 약 7억6500만 루블(약 950만 달러)의 세수가 발생했으며, 이는 정부 내부에서 추가 확대를 지지하는 논리를 강화하고 있습니다.
동시에 러시아 당국은 온라인 카지노 합법화도 논의하고 있습니다. 당국은 규제된 온라인 도박 시장 도입을 검토 중이며, 라이선스를 취득한 운영사들이 조만간 서비스를 시작할 가능성도 거론되고 있습니다.
재무부와 국고 당국 관계자들은 온라인 도박을 새로운 잠재 세수원으로 검토하고 있는 것으로 전해졌습니다. 특히 우크라이나 전쟁 이후 러시아의 핵심 수출 품목인 석유와 가스 수입이 크게 감소한 상황이 배경으로 꼽힙니다.
현재 논의 중인 계획에 따르면 온라인 카지노 운영사는 러시아 공식 라이선스를 확보해야만 합법적으로 운영할 수 있습니다. 당국은 또한 운영사 수익에 대해 최대 30퍼센트의 높은 세율을 적용하는 방안도 검토하고 있으며, 플레이어 당첨금은 해당 계산에서 제외될 예정입니다. 초기 정부 전망에 따르면 규제된 온라인 도박 시장은 연간 약 1000억 루블(약 13억 달러)의 수익을 창출할 수 있을 것으로 예상됩니다.
러시아는 2009년 온라인 카지노를 금지했지만, 해외 운영사들은 미러 사이트와 중복 서버를 통해 계속 러시아 이용자들을 대상으로 서비스를 제공해 왔으며, 이에 따라 단속도 점점 어려워지고 있습니다. 다만 온라인 카지노 합법화 제안은 공식 법률로 확정되기 전까지 의회 다수 차례의 심의와 대통령 최종 승인 등 여러 입법 절차를 거쳐야 합니다.
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