Реформа игорного рынка в Финляндии без радикальных перемен — игровые автоматы останутся в барах
Финляндия стоит на пороге перемен в игорной индустрии. Весной 2025 года правительство под руководством Петтери Орпо представило законопроект, который частично либерализует рынок, завершая эпоху монополии государственной компании Veikkaus, десятилетиями контролировавшей отрасль. Реформа, вступление которой в силу запланировано на январь 2027 года, станет важным шагом для страны, долгое время придерживавшейся строгой централизованной модели. Однако одно решение вызвало жаркие споры: игровые автоматы останутся в барах, супермаркетах и киосках.
Либерализация онлайн-рынка и доступ для частных операторов
Ключевой элемент реформы — регулирование онлайн-казино и спортивных ставок. С 2027 года частные компании смогут получать лицензии на предоставление услуг и рекламу на финском рынке, что положит конец монополии, ограничивавшей конкуренцию. При этом лотереи и игровые автоматы останутся под контролем Veikkaus. Правительство стремится сбалансировать открытие рынка и сохранение контроля над наиболее уязвимыми сегментами индустрии.
Противоречия с научным сообществом
Решение оставить игровые автоматы в общественных местах идет вразрез с рекомендациями экспертов. Исследование, проведенное по заказу правительства Министерством здравоохранения и Национальным институтом здоровья и благополучия (THL), показало, что перенос автоматов из публичных мест в специализированные игровые залы — наиболее эффективный способ сократить вред от азартных игр. Однако политическая рабочая группа, состоящая из заместителей министров, предпочла сохранить существующую систему.
Экономические мотивы выбора
Сохранение игровых автоматов в магазинах и барах обусловлено не только политическими, но и экономическими факторами. Торговые точки, где установлены автоматы, получают от Veikkaus компенсацию, и их изъятие привело бы к заметным финансовым потерям. В условиях стремления правительства к экономической стабильности и общественной поддержке предполагаемые издержки от удаления автоматов перевесили потенциальные выгоды.
Новый надзорный орган
Реформа не ограничивается открытием рынка. С 2027 года отрасль будет находиться под контролем нового Агентства по лицензированию и надзору. Этот орган займется мониторингом частных операторов, контролем их рекламной деятельности и соблюдением правил, направленных на защиту потребителей. Цель — создать безопасную и прозрачную среду в условиях возросшей конкуренции.
Что ждет Veikkaus
Еще один потенциально революционный аспект касается самой Veikkaus. Реформа теоретически допускает частичную приватизацию: государство может продать часть своей доли, сохранив при этом контрольный пакет. Если этот сценарий реализуется, роль Veikkaus кардинально изменится — из государственного монополиста компания превратится в одного из конкурентов на рынке.
Парламентские дебаты на горизонте
Законопроект должен поступить в парламент к концу 2025 года. Именно на этом этапе будут дорабатываться детали реформы, а наиболее спорные решения — в первую очередь, сохранение игровых автоматов в общественных местах — могут быть пересмотрены. Общественное мнение и отраслевые эксперты разделились: с одной стороны, необходимость защиты уязвимых граждан, с другой — потребность в сохранении экономического баланса, затрагивающего как государство, так и местный бизнес.
Полуреформа?
С этой реформой Финляндия делает исторический шаг к либерализации, но шаг неполный. Открытие рынка для частных операторов и создание нового регулятора свидетельствуют о стремлении к модернизации. Однако сохранение игровых автоматов в барах и супермаркетах оставляет нерешенной самую острую проблему — защиту граждан от игровой зависимости. В ближайшие годы Финляндии предстоит найти баланс между экономическими интересами и насущной необходимостью минимизировать вред от азартных игр в отрасли, где каждое политическое решение напрямую влияет на повседневную жизнь.
Оригинал статьи опубликован на итальянском языке 12 сентября 2025 года.
Все дороги ведут в Рим. Присоединяйтесь к лидерам индустрии! С 3 по 6 ноября 2025 года в выставочном комплексе Fiera Roma пройдёт саммит SiGMA Центральная Европа — масштабное событие, которое объединит 30 000 участников, 1 200 экспонентов и более 700 спикеров.
