สัมภาษณ์: กฎระเบียบ iGaming ในบราซิล: ความท้าทาย ข้อโต้แย้ง และแนวโน้มสำหรับกรอบหลังกฎหมาย

BiS SiGMA อเมริกา 2025 กำลังสร้างตัวเองให้เป็นศูนย์กลางของการหารือเกี่ยวกับอนาคตของ iGaming ในบราซิล โดยรวบรวมผู้นำอุตสาหกรรมที่สำคัญในช่วงเวลาสำคัญสำหรับการรวมตัวกันของตลาดที่มีการควบคุม ด้วยกรอบกฎหมายสำหรับการพนันที่มีอยู่แล้ว อุตสาหกรรมกำลังเข้าสู่ช่วงใหม่ที่การนำแนวทางจากสำนักงานเลขาธิการรางวัลและการพนัน (SPA-MF) มาใช้ บทบาทของธนาคารกลางในประเด็นการชำระเงิน คำตัดสินของศาล และความท้าทายด้านการดำเนินงานจะกำหนดอัตราการเจริญเติบโตและการเติบโตของภาคส่วนนี้

ท่ามกลางความก้าวหน้าและความท้าทายเชิงกลยุทธ์เหล่านี้ Luiz Felipe Maia หุ้นส่วนผู้ก่อตั้ง MAIA YOSHIYASU Advogados โดดเด่นในฐานะผู้เชี่ยวชาญชั้นนำด้านกฎหมายกำกับดูแลสำหรับภาคส่วนนี้ ด้วยประสบการณ์อันยาวนานในการให้คำปรึกษาแก่ผู้ประกอบการ ซัพพลายเออร์ และนักลงทุนระดับโลก Maia ได้ติดตามความซับซ้อนของสภาพแวดล้อมการกำกับดูแลของบราซิลอย่างใกล้ชิด และผลกระทบโดยตรงของกฎระเบียบใหม่ต่อความสามารถในการแข่งขันในตลาด ความมั่นคงทางกฎหมาย และความน่าดึงดูดใจในการลงทุน

เพื่อเจาะลึกถึงประเด็นเร่งด่วนที่สุด เช่น ประสิทธิภาพของ SPA ในการกำกับดูแลและการออกใบอนุญาต ข้อจำกัดด้านธนาคารที่ส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาต ข้อพิพาททางกฎหมายที่ยังคงดำเนินอยู่เกี่ยวกับขอบเขตของการพนันในอาณาเขต และความก้าวหน้าที่จำเป็นในการป้องกันการติดการพนัน Lygia Rodrigues หัวหน้าฝ่ายการประชุมที่ BiS SiGMA อเมริกาได้สัมภาษณ์ Luiz Felipe Maia การสนทนาของพวกเขาให้ข้อมูลเชิงลึกเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับวิธีการที่กฎระเบียบสามารถส่งเสริมสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่มีสุขภาพดีในขณะที่รับประกันนวัตกรรม การคุ้มครองผู้บริโภค และความคาดเดาได้สำหรับนักลงทุน

Lygia Rodrigues: Luiz Felipe ขอบคุณมากที่ยอมรับคำเชิญของเราสำหรับการสัมภาษณ์ครั้งนี้ ประสบการณ์และความเชี่ยวชาญของคุณมีความสำคัญต่อการทำความเข้าใจทิศทางของกฎระเบียบ iGaming ในบราซิล กฎหมายหมายเลข 14,790/2023 มอบหมายให้กระทรวงการคลังรับผิดชอบในการควบคุมภาคส่วนการพนันแบบอัตราต่อรองคงที่ ซึ่งนำไปสู่การจัดตั้งสำนักงานเลขาธิการรางวัลและการพนัน (SPA-MF) ในปี 2024 คุณประเมินประสิทธิภาพของโครงสร้างการกำกับดูแลนี้ในการส่งเสริมสภาพแวดล้อมการพนันที่ปลอดภัยและโปร่งใสในบราซิลอย่างไร

Luiz Felipe Maia: การจัดตั้งสำนักงานเลขาธิการรางวัลและการพนัน (SPA-MF) ถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการกำหนดโครงสร้างตลาดการพนันของบราซิล SPA มีบทบาทสำคัญในการควบคุม ดูแล และรับรองสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและแข่งขันได้

เพื่อให้การกำกับดูแลมีประสิทธิผล SPA จะต้องไม่เพียงแต่กำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับผู้ประกอบการเท่านั้น แต่ยังต้องแน่ใจว่ามีกลไกที่มีประสิทธิภาพสำหรับการบังคับใช้และการลงโทษด้วย ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือการป้องกันไม่ให้ระเบียบราชการที่มากเกินไปหรือกฎระเบียบดิจิทัลที่ไม่เหมาะสมมาขับไล่ผู้ประกอบการที่มีชื่อเสียงออกไปและเสริมสร้างตลาดผิดกฎหมาย นอกจากนี้ ความสำเร็จของ SPA ขึ้นอยู่กับความสามารถในการประสานงานกับสถาบันการเงิน หน่วยงานของรัฐ และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเพื่อรักษาความสมบูรณ์ของภาคส่วน

แม้จะเผชิญกับความท้าทาย แต่ทีมงาน SPA ก็ยังคงทำงานอย่างขยันขันแข็ง แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความจริงจังในการสร้างกรอบการกำกับดูแลที่มั่นคงและเชื่อถือได้ พวกเขากำลังอยู่ในเส้นทางที่ถูกต้องในการสร้างตลาดที่ปลอดภัย มีการแข่งขัน และยั่งยืนในบราซิล

Lygia Rodrigues: สถาบันการเงินหลายแห่งได้ออกคำเตือนถึงลูกค้าที่โอนเงินไปยังเว็บไซต์พนันออนไลน์ ซึ่งทำให้ผู้ให้บริการพนันออนไลน์เกิดความไม่พอใจ คุณคิดว่าการกระทำของธนาคารเหล่านี้อาจส่งเสริมให้ผู้พนันย้ายไปยังตลาดที่ผิดกฎหมายหรือไม่ ผลที่ตามมาที่อาจเกิดขึ้นจากข้อพิพาทนี้ต่อภาคส่วนที่ถูกควบคุมดูแลคืออะไร?

Luiz Felipe Maia: ธนาคารต่างๆ เช่น Nubank และ Bradesco ได้สร้างอุปสรรคในการโอนเงินไปยังเว็บไซต์พนันที่ได้รับอนุญาต โดยถึงขั้นขู่ว่าจะปิดบัญชีของลูกค้าที่ทำธุรกรรมกับผู้ให้บริการเหล่านี้ การกระทำเหล่านี้ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย เนื่องจากเป็นอุปสรรคต่อกิจกรรมที่ควบคุมโดยรัฐบาลกลาง

การจำกัดการทำธุรกรรมให้เฉพาะกับบริษัทที่มีใบอนุญาตเท่านั้น ส่งผลให้ธนาคารผลักดันให้ผู้พนันหันไปพึ่งผู้ประกอบการที่ไม่ได้รับการควบคุม ซึ่งเสนอวิธีการชำระเงินแบบทางเลือก เช่น สกุลเงินดิจิทัลและตัวกลางที่ไม่เป็นทางการ การย้ายดังกล่าวทำให้รายได้จากภาษีลดลงและลดการกำกับดูแลปัญหาต่างๆ เช่น การฟอกเงินและการพนันอย่างรับผิดชอบ

จำเป็นต้องมีการตอบสนองที่แน่ชัดจากธนาคารกลางและ SPA-MF เพื่อให้แน่ใจว่าธนาคารจะไม่กำหนดข้อจำกัดโดยพลการต่อภาคส่วนที่ถูกต้องตามกฎหมายและมีความสำคัญทางเศรษฐกิจ

Lygia Rodrigues: การเข้าถึงเว็บไซต์พนันในบราซิลเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่านับตั้งแต่มีการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเน้นย้ำถึงการเติบโตของอุตสาหกรรม คุณมองเห็นความสมดุลระหว่างการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของภาคส่วนนี้กับความจำเป็นในการปกป้องผู้บริโภคจากความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการพนันที่มีมากขึ้นได้อย่างไร

Luiz Felipe Maia: ภาคการพนันมีศักยภาพในการสร้างรายได้จากภาษี สร้างงาน และดึงดูดการลงทุนด้านเทคโนโลยีและความบันเทิง อย่างไรก็ตาม การเติบโตนี้ต้องมาพร้อมกับมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค

กฎระเบียบควรให้แน่ใจว่าผู้ประกอบการนำเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพมาใช้เพื่อระบุและเข้าไปแทรกแซงในกรณีของการพนันที่เสพติด รวมถึง:

• การแยกตัวเองออกไป ตัวเลือกสำหรับผู้เล่นที่กำลังดิ้นรนกับการควบคุมการพนัน
• ขีดจำกัดการฝากและการเดิมพัน ที่ผู้ใช้สามารถปรับเปลี่ยนได้
• การติดตามรูปแบบการเดิมพัน เพื่อตรวจจับพฤติกรรมเสี่ยง

อุตสาหกรรมสามารถเติบโตอย่างยั่งยืนได้หากดำเนินงานด้วยความโปร่งใสและรับผิดชอบ หลีกเลี่ยงแนวทางการแสวงหาผลประโยชน์ และให้แน่ใจว่าผู้บริโภคมีข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับความเสี่ยงและความน่าจะเป็น

Lygia Rodrigues: ในปี 2025 ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐ (STF) จะตัดสินคดีที่เกี่ยวข้องกับการท้าทายทางรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมการพนันออนไลน์ รวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพของประชาชนและสิทธิของผู้บริโภค การตัดสินใจเหล่านี้อาจส่งผลต่ออนาคตของตลาดการพนันในบราซิลอย่างไร

Luiz Felipe Maia: STF มีคำตัดสินสำคัญหลายฉบับที่อาจกำหนดอนาคตของตลาดการพนันของบราซิลได้ คดีสำคัญกรณีหนึ่งเกี่ยวข้องกับขอบเขตของการพนันกีฬาในอาณาเขต ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อพิพาทระหว่างรัฐบาลกลางและ Loterj (สลากกินแบ่งรัฐริโอเดอจาเนโร)

Loterj โต้แย้งว่ารัฐต่างๆ มีอำนาจในการควบคุมและออกใบอนุญาตให้กับผู้ประกอบการภายในอาณาเขตของตน ในขณะที่รัฐบาลกลางยืนกรานว่ากฎระเบียบของประเทศควรมีความสำคัญเหนือกว่า หาก STF ตัดสินให้ Loterj ชนะ บราซิลอาจใช้รูปแบบการกระจายอำนาจที่รัฐต่างๆ แข่งขันกันเพื่อดึงดูดผู้ประกอบการ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความไม่แน่นอนทางกฎหมายและการแตกแยกของตลาด

ในทางกลับกัน หากคำตัดสินดังกล่าวเป็นผลดีต่อรัฐบาลกลาง ก็จะมีกรอบการกำกับดูแลระดับชาติที่เป็นมาตรฐาน ซึ่งจะช่วยให้สามารถควบคุมการออกใบอนุญาต การกำกับดูแล และการจัดเก็บภาษีได้ดีขึ้น โมเดลนี้จะช่วยให้ผู้ประกอบการและนักลงทุนสามารถคาดเดาได้มากขึ้น

นอกเหนือจากกรณีนี้ STF ยังตรวจสอบปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้บริโภคและผลกระทบทางสังคมของการพนัน ซึ่งอาจนำไปสู่ข้อกำหนดการดำเนินงานที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับภาคส่วนนี้

Lygia Rodrigues: การควบคุมการพนันออนไลน์ส่งผลดีต่อเศรษฐกิจอย่างมาก แต่ยังทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับ “โรคระบาดจากการติดการพนัน” ที่อาจเกิดขึ้นและผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชน อุตสาหกรรมจะรักษาสมดุลระหว่างการเติบโตกับการนำนโยบายที่มีประสิทธิผลสำหรับการป้องกันและบำบัดการติดการพนันมาใช้ได้อย่างไร

Luiz Felipe Maia: ความกังวลเกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นของการติดการพนันถือเป็นเรื่องถูกต้องและต้องได้รับการแก้ไขผ่านนโยบายสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ แบบจำลองการกำกับดูแลที่มีโครงสร้างที่ดีควรกำหนดให้ผู้ประกอบการใช้มาตรการในการระบุและป้องกันพฤติกรรมการพนันที่เสพติด

แนวทางปฏิบัติที่ดีได้แก่:

• โปรแกรมการแยกตัวเองออก และการจำกัดการเดิมพันแบบส่วนบุคคล
• การศึกษาเกี่ยวกับความเสี่ยงในการพนัน พร้อมการแจ้งเตือนแบบเรียลไทม์ระหว่างประสบการณ์ของผู้ใช้
• การร่วมมือกับองค์กรเฉพาะทาง เพื่อการบำบัดการติดการพนัน

นอกจากนี้ รายได้ภาษีส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมควรได้รับการจัดสรรเพื่อใช้ในการวิจัยและการบำบัดอาการผิดปกติจากการพนัน การควบคุมที่มีประสิทธิผลไม่ได้หมายถึงการห้ามปราม แต่หมายถึงการสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและได้รับการตรวจสอบ

Lygia Rodrigues: การเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในการเข้าถึงไซต์พนันตั้งแต่มีการควบคุมสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในพฤติกรรมผู้บริโภคชาวบราซิล ความท้าทายและโอกาสใดบ้างที่เกิดขึ้นใหม่นี้

ความเป็นจริงที่เกิดขึ้นกับตลาดการพนันออนไลน์ และบริษัทต่างๆ จะสามารถปรับตัวเพื่อตอบสนองความคาดหวังและความต้องการของกลุ่มเป้าหมายที่เพิ่มขึ้นนี้ได้อย่างไร?

Luiz Felipe Maia: การเติบโตอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมสะท้อนให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมที่เพิ่มขึ้นของผู้บริโภคชาวบราซิลในการพนันกีฬาและเกมออนไลน์

ความท้าทายที่สำคัญสำหรับบริษัทในภาคส่วนนี้ ได้แก่:

• ปรับตัวให้เข้ากับกฎระเบียบที่เปลี่ยนแปลง ซึ่งอาจมีการเปลี่ยนแปลงในปีต่อๆ ไป

• การก้าวไปข้างหน้าท่ามกลางการแข่งขันที่รุนแรง จำเป็นต้องมีความแตกต่างที่แข็งแกร่งเพื่อดึงดูดและรักษาลูกค้าไว้

• การต่อต้านผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมาย และการปฏิบัติที่ผิดจริยธรรม

ในเวลาเดียวกัน ยังมีโอกาสที่ชัดเจนสำหรับนวัตกรรม เช่น การพัฒนาประสบการณ์ดิจิทัลใหม่ การบูรณาการกับอีสปอร์ต และการเสนอประสบการณ์การใช้งานส่วนบุคคลให้กับผู้ใช้ กฎระเบียบช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมมีเสถียรภาพและเปิดประตูสู่การเติบโตอย่างยั่งยืน โดยบริษัทต่างๆ จะต้องดำเนินงานด้วยความโปร่งใสและมีความรับผิดชอบ